Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
з питань розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення
20 липня 2026 року № 520/25278/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 520/25278/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 01 липня 2022 року по 01 лютого 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р. на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 01 липня 2022 року по 01 лютого 2023 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
До Харківського окружного адміністративного суду звернулася представник позивача із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить суд:
- змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 у справі № 520/25278/25 в частині зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) перерахунок грошового забезпечення за період з 01 липня 2022 року по 01 лютого 2023 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, шляхом зобов`язання військової частини НОМЕР_3 здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) перерахунок грошового забезпечення за період з 01 липня 2022 року по 01 лютого 2023 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
В обґрунтування поданої заяви зазначає, що відповідно до наказу начальника Головного управління розвідки Міністерства оборони України від 07.12.2021 № 97ДСК військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_3 з 01 грудня 2021 року.
У даному випадку військова частина НОМЕР_1 звертається до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, так як вона не має відкритих рахунків та перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_3 , що унеможливлює виконання судового рішення щодо здійснення виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення.
Відсутність рахунків у відповідача є обставиною, що робить неможливим виконання судового рішення в частині здійснення виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення. У зв`язку з чим, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 у справі № 520/25278/25 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Дослідивши матеріали справи та доводи заяви, суд приходить до наступного.
Відповідно до частин першої, третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Підставою для встановлення або зміни способу чи порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Зміна способу або порядку виконання судового рішення є процесуальним механізмом, спрямованим на забезпечення реального виконання судового рішення шляхом зміни порядку реалізації визначеного судом способу захисту порушеного права. Така зміна не може призводити до зміни змісту судового рішення, визначених ним прав та обов`язків сторін, предмета спору або суб`єктного складу учасників, на яких покладено обов`язок щодо виконання судового рішення.
Із змісту поданої заяви вбачається, що заявник фактично просить не змінити спосіб чи порядок виконання рішення суду, а покласти обов`язок щодо його виконання на іншу юридичну особу - Військову частину НОМЕР_3 замість визначеної рішенням суду Військової частини НОМЕР_1 .
Отже, заявлені вимоги за своєю правовою природою фактично спрямовані на заміну боржника, визначеного рішенням суду.
Разом із тим питання заміни сторони виконавчого провадження врегульовані статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, процесуальний закон чітко розмежовує інститут зміни способу і порядку виконання судового рішення, передбачений статтею 378 КАС України, та інститут заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником, передбачений статтею 379 КАС України.
Водночас положення статті 378 КАС України не можуть бути використані як процесуальний спосіб зміни особи боржника, визначеного судовим рішенням, оскільки це призводило б до зміни суб`єкта виконання рішення суду та фактичного покладення встановленого рішенням суду обов`язку на особу, яка не була відповідачем у справі.
Судом встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 у справі №520/25278/25 ухвалене щодо Військової частини НОМЕР_1 , яка є відповідачем у справі та на яку покладено відповідні обов`язки.
Будь-яких обов`язків щодо Військової частини НОМЕР_3 зазначеним рішенням суду не визначено.
Крім того, заявником не подано заяви про заміну сторони виконавчого провадження відповідно до статті 379 КАС України та не надано належних і допустимих доказів, які б свідчили про правонаступництво Військової частини НОМЕР_3 щодо Військової частини НОМЕР_1 .
За таких обставин суд доходить висновку, що вимоги заяви виходять за межі інституту зміни способу і порядку виконання судового рішення, передбаченого статтею 378 КАС України, та фактично спрямовані на зміну боржника, визначеного рішенням суду.
Оскільки заміна боржника не може бути здійснена шляхом зміни способу і порядку виконання судового рішення, правові підстави для задоволення поданої заяви відсутні.
Керуючись статтями 241- 246, 248, 256, 378, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 520/25278/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.
Повна ухвала складена 20 липня 2026 року.
Суддя Бадюков Ю.В.