УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
20 липня 2026 року Справа № 495/6363/26
Номер провадження 2/495/4577/2026
Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Мишко В.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Служби у справах дітей Білгород-Дністровської районної адміністрації, Міністерства оборони України про встановлення факту перебування на утриманні неповнолітніх дітей, -
В С Т А Н О В И В:
Адвокат Шевчук Вікторія Вікторівна в інтересах позивача ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Служби у справах дітей Білгород-Дністровської районної адміністрації, Міністерства оборони України про встановлення факту перебування на утриманні неповнолітніх дітей.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 17.07.2026 справу було передано на розгляд судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Мишко В.В.
Дослідивши отримані матеріали, судом встановлені недоліки позовної заяви, які унеможливлюють відкриття провадження у справі та обумовлюють необхідність залишення позовної заяви без руху.
Так, вимоги до форми та змісту позовної заяви, а також до документів, які додаються до неї, встановлені ст.ст.175-177 ЦПК України.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
У позовній заяві представник позивача вказує, що ОСОБА_1 зверталася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з заявою про встановлення факту перебування на утриманні неповнолітніх дітей в порядку окремого провадження. Під час розгляду справи представником зацікавленої особи було подано клопотання про залишення заяви без
розгляду у зв`язку з тим, що є спір про право. На цій підставі, Ухвалою БілгородДністровського міськрайонного суду Одеської області від 19.06.2026 року по справі № 495/9084/25 Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення було залишено без розгляду. Саме тому наразі ОСОБА_1 звертається до суду в порядку позовного провадження.
Разом з тим, на підтвердження зазначених обставин представником позивача не надано жодних доказів, зокрема копії відповідної заяви, ухвали суду чи іншого процесуального документа, що підтверджує наведені обставини. Отже, представнику позивача необхідно надати належні докази на підтвердження вказаних у позовній заяві обставин.
Згідно із ч. 1 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Виходячи з положень ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правничої допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.
Повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (ч. 4 ст. 62 ЦПК України).
Згідно із ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правничої допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).
На підтвердження повноважень адвоката Шевчук В.В. до клопотання не додано документи, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги.
Крім того, позовна заява подана з порушенням вимог ст. 177 ЦПК України, а саме: до заяви не додані документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.133 ЦПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» (далі-Закон).
Згідно ч.1 ст.2 Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону).
Відповідно дост.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
З 1 січня 2026 року розмір судового збору визначається від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який встановлюється на 1 січня календарного року. З 1 січня 2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб у відповідності до Державного бюджету складає 3 328 гривні.
Відповідно до пп.2 п.1 ч.1ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1331 грн. 20 коп.
Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З врахуванням того, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру, подачею позову через підсистему Електронний Суд, судовий збір повинен становити 1064 грн. 96 коп. (1331,20 грн.*0,8).
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за вимогу немайнового характеру у розмірі 1064 грн. 96 коп. та надати суду документ, що підтверджує його сплату.
Відповідно до частини 1 та 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Додатково суд роз`яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України у випадку повернення позовної заяви позивачу це не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.
При цьому, слід зауважити, що залишення позовної заяви без руху з метою належного її оформлення у відповідності до вимог чинного цивільно-процесуального законодавства не являє собою обмеженням у доступі до правосуддя. Згідно практики Європейського суду з прав людини, виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу наглядним є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Керуючись ст. 175,177, 185 ЦПК України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Служби у справах дітей Білгород-Дністровської районної адміністрації, Міністерства оборони України про встановлення факту перебування на утриманні неповнолітніх дітей - залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити позивачу.
Надати позивачу строк для усунення недоліків 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява вважатиметься не поданою та буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Віталій МИШКО