РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень
21 липня 2026 р. Р і в н е №460/4195/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 23.05.2025 у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 ;
про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року у справі №460/4195/25, що набрало законної сили, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 96 днів, обчисливши її суму виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
04 грудня 2025 року надійшла письмова заява про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення. Заява мотивована тим, що Військова частина НОМЕР_1 не виконує рішення суду.
Ухвалою від 05.12.25 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/4195/25 протягом одного місяця.
10 лютого 2026 року до суду надійшов звіт суб`єкта владних повноважень.
У звіті суб`єкт владних повноважень повідомив, що на виконання вимог судового рішення уповноваженими особами військової частини НОМЕР_1 проведено відповідні розрахунки та подано заявку про потребу в коштах до розпорядника коштів вищого ступеня.
Ухвалою від 16.02.2026 прийнято поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення суду по справі №460/4195/25. Встановлено новий строкдля подання звіту про виконання рішення суду від 23.05.2025 у справі №460/4195/25 - три місяці з дня отримання ухвали.
20 травня 2026 року до суду надійшов звіт суб`єкта владних повноважень.
У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці даний звіт отримано 02.06.2026.
У звіті суб`єкт владних повноважень повідомив, що ними направлено клопотання про проведення перевірки розрахунків суми коштів необхідних для виконання судових рішень №1848/5/2380 від 19.05.2026 . Після отримання погодження, військовою частиною НОМЕР_1 буде здійснено подачу заявки на фінансування за КЕКВ 2112 "Грошове забезпечення військовослужбовців". На підтвердження вищезазначеного, направлено супровідний лист про направлення клопотання про проведення перевірки розрахунків суми коштів необхідних для виконання судових рішень № 1848/5/2380 від 19.05.2026 і додатки до нього.
Ухвалою від 02.06.2026 прийнято поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення суду по справі №460/4195/25. Встановлено новий строкдля подання звіту про виконання рішення суду від 23.05.2025 у справі №460/4195/25 - двох місяців з дня отримання ухвали.
20 липня 2026 року до суду надійшов звіт суб`єкта владних повноважень.
У звіті суб`єкт владних повноважень повідомив, що Відповідно до алгоритму 141/116/14-уд від 01.03.2026 р. Військовою частиною НОМЕР_1 направлено клопотання про проведення перевірки розрахунків суми коштів необхідних для виконання судових рішень до Військової частини НОМЕР_2 з метою перевірки розрахунків суми коштів, необхідних для виконання судових рішень за напрямом грошового забезпечення військовослужбовців, а також недопущення випадків неефективного використання бюджетних коштів та мінімізації ризиків нанесення збитків державному бюджету, надсилаємо відповідний перелік документів та разовий реєстр судових рішень. До військової частини НОМЕР_1 29.05.2026 за №502/502418514 від Військової частини НОМЕР_2 надійшло повідомлення про проведення перевірки розрахунків суми коштів, необхідних для виконання судових рішень. Згідно реєстру перевірених розрахунків суми коштів, необхідних для виконання судового рішення у справі №460/4195/25 за позовом ОСОБА_1 , Військовою частиною НОМЕР_2 перевірено та погоджено до виплати 0.00 грн.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, у постанові від 23 квітня 2020 року у справі № 560/523/19 виклав правову позицію, в якій зазначив, що переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, адміністративні суди мають зважено підходити до вибору процесуальних заходів такого забезпечення, а саме: встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідності вимогам законодавства, встановлювати наявність та форму вини такої посадової особи, а також зазначати про співмірність розміру штрафу та доходів (фінансової спроможності) такої посадової особи.
Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про наявність вини, тобто умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях посадової особи суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення саме цією посадовою особою від виконання рішення суду.
Проаналізувавши доводи відповідача, викладені у наданому звіті про виконання судового рішення, а також дослідивши долучені до звіту копії документів сукупно з іншими матеріалами справи, суд встановив, що відповідач перерахунок на виконання рішення суду у справі здійснив належним чином. Разом з тим, виплату донарахованих сум не провів, покликаючись на відсутність відповідного бюджетного фінансування.
Накладення штрафу на керівника Військової частини НОМЕР_1 в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України не прискорить виділення бюджетних коштів, які в свою чергу могли би бути спрямовані на виплату заборгованості, зокрема позивачу.
За наведеного, правові підстави для застосування до позивача наслідків, встановлених частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині накладення на керівника штрафу за невиконання рішення суду, відсутні.
За правилами частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Відповідно до частини другої цієї статті, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Згідно з положеннями частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Враховуючи поданий звіт, суд дійшов висновку, що військовою частиною НОМЕР_1 , вчиняються дії щодо виконання рішення суду, однак станом на час подання звіту воно залишається невиконаним в повному обсязі. З огляду на встановлено, суд вважає за доцільне прийняти поданий відповідачем звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - два місяця з дня вручення цієї ухвали.
Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення суду по справі №460/4195/25.
Встановити новий строк для подання звіту - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/4195/25 протягом трьох місяців з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали
Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту належить додати: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення розглядається протягом десяти днів з дня його надходження і за наслідками розгляду такого звіту судом приймається рішення в порядку статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 21 липня 2026 року
Суддя Н.В. Друзенко