П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
20 липня 2026 р. м. Одеса Справа № 420/32381/24
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Яковлєва О.В.,
суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В.
розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року, що прийнята у справі № 420/32381/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому заявлено вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:
- визнання протиправними та скасування підготовлених довідок від 30 вересня 2024 року № 11/1/1012/1, № 11/1/1012/2, № 11/1/1012/3 та № 11/1/1012/4 про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, що враховується для перерахунку пенсії;
- визнання неправомірними дій щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідок від 30 вересня 2024 року № 11/1/1012/1, № 11/1/1012/2, № 11/1/1012/3 та № 11/1/1012/4 про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, що враховується для перерахунку пенсії;
- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 : відкликати надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідки від 30 вересня 2024 року № 11/1/1012/1, № 11/1/1012/2, № 11/1/1012/3 та № 11/1/1012/4 про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, що враховується для перерахунку пенсії, як неправомірні та такі, що суперечать нормам ст.ст. 43, 51 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; скласти замість довідок від 30 вересня 2024 року № 11/1/1012/1, № 11/1/1012/2, № 11/1/1012/3 та № 11/1/1012/4 про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, що враховується для перерахунку пенсії, та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року, із зазначенням в кожній з цих довідок наступних видів грошового забезпечення, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого ЗУ «Про Державний бюджет України» на 1 січня відповідного року у розмірі 1921 грн у 2019 році, 2102 грн у 2020 році, 2270 грн 2021 році, 2481 грн у 2022 році, 2684 грн у 2023 році та 3028 грн у 2024 році: посадового окладу за посадою «заступник командира окремого батальйону» та окладу за військовим званням «майор», обчислених шляхом множення визначених додатками 1, 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» відповідних тарифних коефіцієнтів на вказані прожиткові мінімуми для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року; надбавки за вислугу років в розмірі 40 % вказаних посадового окладу та окладу за військовим званням; надбавки за виконання особливо-важливих завдань у розмірі 79 % вказаних посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, в розмірі 4 % вказаного посадового окладу; премії у розмірі 119 % вказаного посадового окладу; щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60 % місячного грошового забезпечення, що складається з вказаних посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років; надбавки за виконання особливо-важливих завдань та премії; винагороди за безпосередню участь в АТО у розмірі 73 % вказаного місячного грошового забезпечення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 9 % вказаного місячного грошового забезпечення; грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 18 % вказаного місячного грошового забезпечення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2025 року частково задоволено позовні вимоги, а саме:
- визнано протиправними дії щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідок від 30 вересня 2024 року № 11/1/1012/1, № 11/1/1012/2, № 11/1/1012/3 та № 11/1/1012/4 про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, що враховується для перерахунку пенсії, без зазначення відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії ОСОБА_1 ;
- зобов`язано надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року, із зазначенням в кожній з цих довідок наступних видів грошового забезпечення: надбавки за вислугу років в розмірі 40 % вказаних посадового окладу та окладу за військовим званням; надбавки за виконання особливо-важливих завдань у розмірі 79 % вказаних посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, в розмірі 4 % вказаного посадового окладу; премії у розмірі 119 % вказаного посадового окладу; щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60 % місячного грошового забезпечення, що складається з вказаних посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років; надбавки за виконання особливо-важливих завдань та премії; винагороди за безпосередню участь в АТО у розмірі 73 % вказаного місячного грошового забезпечення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 9 % вказаного місячного грошового забезпечення; грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 18 % вказаного місячного грошового забезпечення, з урахуванням висновків суду.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року частково задоволено апеляційну скаргу, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2025 року - змінено, шляхом викладення 3 абзацу резолютивної частини у наступній редакції:
«Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення, складені станом на 29 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року для проведення перерахунку основного розміру ОСОБА_1 , відповідно до вимог статей 43, 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених і військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницькою складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про всі види грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років (40 %), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (10 %), а також додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби та премії) у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, січень 2023 року за відповідною посадою, яку обіймав ОСОБА_1 та звідки він звільнився, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницькою складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року, з 01 лютого 2023 року».
При цьому, позивачем 09 липня 2026 року подано заяву про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року за нововиявленими обставинами, а саме у зв`язку з прийняттям постанови Верховним Судом від 03 червня 2026 року, у справі № 442/4200/23 та забезпеченням надання загального доступу до даної постанови від 10 червня 2026 року.
В свою чергу, колегія суддів вважає за необхідне відкрити провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року.
Між тим, згідно ч. 6 ст. 366 КАС України, відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд (крім випадків, якщо заяву подано в електронній формі через електронний кабінет) і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.
При цьому, враховуючи можливу відсутність стабільного електропостачання у П`ятому апеляційному адміністративному суді та факт віднесення м. Одеса до територій, де ведуться бойові дії, згідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 (із змінами відповідно Наказу № 1151 від 15 липня 2025 року), колегія суддів вважає за необхідне здійснити розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Керуючись ст.ст. 362, 363, 364, 368 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В :
Відкрити провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/32381/24.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді О.В. Єщенко А.В. Крусян