ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
21 липня 2026 року м. Житомир справа № 240/25159/26
категорія 106030200
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити грошове забезпечення за період з 30 травня 2024 року по 30 жовтня 2024 року включно та грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік, визначивши їх розмір шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про забезпечення грошове військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату за період з 30 травня 2024 року по 30 жовтня 2024 року включно грошового забезпечення та грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік, визначивши їх розмір, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня 2024 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
Підстави позову: нарахування та виплата грошового забезпечення виходячи з належного розміру прожиткового мінімуму.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для залишення позовної заяви без руху, а тому, визначаючись щодо строку звернення до суду з цим позовом суд враховує правові висновки Верховного Суду у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 21 березня 2025 року у справі № 460/21394/23, предметом спору у якій був перерахунок грошового забезпечення військовослужбовця (за період з 01 лютого 2020 року по 30 березня 2023 року), що робить аналогічним спірне питання строку звернення до суду з позовом у цій справі.
У вказаній постанові судова палата виснувала, що початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову [у частині вимог за період з 19 липня 2022 року] слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, що, у цій справі, відбулося шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні). При цьому, як зауважила судова палата, слід враховувати положення пункту 1 глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України та постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651.
Разом з тим, відповідно до правових висновків Верховного Суду у постанові від 29 квітня 2026 року у справі № 240/19087/24 початок перебігу строку звернення до суду з урахуванням частини другої статті 233 КЗпП України слід пов`язувати з моментом, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених у період з 19 липня 2022 року сум. Таким моментом може бути день вручення розрахункового листа, довідки про нараховані та виплачені суми тощо.
Верховний Суд у цій постанові зазначив про те, що грошовий атестат, що видається військовослужбовцю, який вибуває до нового місця служби, або який звільняється з військової служби, можна віднести до повідомлення про нараховані суми лише за останній місяць служби. Проте спірні правовідносини стосуються щомісячних виплат, а отже відомості про нараховані суми необхідно встановлювати щодо кожного спірного місяця. Тому Верховний Суд підсумував, що для правильного вирішення питання дотримання позивачем строку звернення до суду з позовними вимогами, що охоплюють період з 19 липня 2022 року, слід з`ясувати наявність/відсутність у відповідача документального підтвердження ознайомлення позивача до отримання відповіді від відповідача (у разі звернення) з розміром та складовими нарахованого та виплаченого у спірному періоді грошового забезпечення, як-то докази направлення/видачі розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення тощо.
При цьому слід врахувати й те, що у постанові від 25 червня 2026 року у справі № 240/19686/24 Верховний Суд вказав на те, що з метою правильного обчислення строку звернення до суду з позовом у таких справах та для вирішення питання яку частину статті 233 КЗпП України слід застосовувати до спірних правовідносин, судам потрібно з`ясувати, чи продовжує позивач перебувати на військовій службі.
З урахуванням правових висновків Верховного Суду з`ясування судом питання дотримання позивачем строку подання заявленого позову потребує додаткових доказів й перевірки відповідних обставин.
Тому на етапі відкриття провадження у цій справі позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України; підстави для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України) на час вирішення питання відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до положень частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12 та з урахуванням частин першої - четвертої статті 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб (частина п`ята статті 262 КАС України).
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи та перевірки дотримання строку звернення до суду з позовом у цій справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у сторін.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд,
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Розгляд справи провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у ОСОБА_1 та зобов`язати подати суду у п`ятнадцятиденний строк після отримання копії цієї ухвали:
- відомості, підтверджені належними доказами, про проходження військової служби в період з 31 жовтня 2024 року по 16 липня 2026 року (звернення до суду з позовом у цій справі).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статей 162, 261 КАС України. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 , зобов`язавши у строк для подання відзиву на позовну заяву надати суду:
- копії наказів про зарахування та виключення до/зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
- копію грошового атестата ОСОБА_1 ;
- копію/витяг з журналу реєстрації вихідної документації в частині запису про видачу/вручення грошового атестата ОСОБА_1 ;
- копію картки особового рахунка військовослужбовця ОСОБА_1 з відміткою (під підпис військовослужбовця) щодо дати видачі/вручення грошового атестата;
- докази щодо документального підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 до отримання відповіді відповідача від 01 червня 2026 року № 1714/2604 з розміром та складовими нарахованого та виплаченого у спірному періоді грошового забезпечення, як-то докази направлення/видачі розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення тощо;
- довідку щодо узятого до обрахунку спірного грошового забезпечення упродовж періоду з 30 травня 2024 року по 30 травня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- довідку про розмір встановленого ОСОБА_1 тарифного розряду, тарифного коефіцієнту та розмір посадового окладу, встановленого за займаною посадою упродовж спірного періоду, а також тарифного коефіцієнту та розмір окладу за військовим званням у спірний період;
- довідку щодо виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзивів на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзиви в порядку статей 163, 261 КАС України.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статей 164, 261 КАС України.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.
Копію цієї ухвали направити сторонам.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Г. Приходько