ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
"22" липня 2026 р. справа № 300/4212/26
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє Дужак Марія Василівна до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,
В С Т А Н О В И В:
Дужак М.В. звернулась до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до військової частини НОМЕР_1 , згідно якого просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення за період з 25.02.2022 по 06.12.2025 (включно) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 на відповідні тарифні коефіцієнти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704;
- зобов`язати здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячні додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення за період з 25.02.2022 по 06.12.2025 (включно) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 на відповідні тарифні коефіцієнти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.30-31).
Військова частина НОМЕР_1 скористалась правом на подання відзиву на позовну заяву від 24.06.2026, який подано (надіслано) до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в електронній формі засобами Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (підсистема "Електронний суд") з використанням електронного підпису. Представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечив з підстав, наведених у відзиві та просив суд в задоволенні позову відмовити (а.с.33-37).
22.07.2026 від Дужак М.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 в електронній формі засобами Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (підсистема "Електронний суд") з використанням електронного підпису, надійшло клопотання, в порядку статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі № 240/401/26. Вказане клопотання мотивоване тим, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа № 240/401/26, яку ухвалою від 22.05.2026 передано на розгляду об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, предметом касаційного перегляду якої є правомірність застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при обчисленні грошового забезпечення військовослужбовців у спірний період з 20.05.2023 по 18.06.2025, зокрема щодо визначення розрахункової величини для обчислення посадових окладів та окладів за військовим званням, відтак правовий висновок об`єднаної палати Верховного Суду у справі № 240/401/26 матиме визначальне значення для вирішення цієї справи, оскільки предметом даного спору також є правомірність обчислення відповідачем грошового забезпечення із застосуванням пункту 4 Постанови № 704 у період дії Постанови № 481.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, ухвалою від 01.04.2026 у справі № 240/401/26, відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Дубок С.М., на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2026 у справі за позовом ОСОБА_2 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22.05.2026 справу № 240/401/26 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, та необхідності формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Як встановлено судом, підставою перегляду оскаржуваних судових рішень є пункт 1 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме застосування судами попередніх інстанції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в редакції чинній до 29.01.2020, у період спірних правовідносин з 20.05.2023 по 17.06.2025 без врахування висновків викладеного у постанові Верховного Суду від 17.02.2026 у справі № 520/5814/24.
У відповідності до ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26.06.2026 справу № 240/401/26 закінчено підготовку цієї справи до касаційного розгляду та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі, який розширеному тлумаченню не підлягає, визначений статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, аналіз якої дає підстави для висновку, що нормами вказаної статті процесуального закону розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження (частина друга), а також, з настанням яких суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію (частина перша).
Так, пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Наведена підстава для зупинення провадження не є обов`язковою, а тому вирішується судом у кожній конкретній справі на власний розсуд.
З огляду на те, що об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду здійснюється перегляд судового рішення у справі № 240/401/26 за подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 236, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання представника позивача від 22.07.2026 про зупинення провадження у справі № 300/4212/26 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 300/4212/26 за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє Дужак Марія Василівна до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Матуляк Я.П.