Справа № 766/10344/26
н/п 2-а/766/351/26
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відкриття провадження та
призначення розгляду справи в порядку спрощеного провадження
22.06.2026 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Шестакова Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ВСТАНОВИВ:
12.06.2026 року представник позивача звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з вищезазначеним позовом про скасування постанови №1342 від 10.12.2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП.
Ухвалою суду від 15.06.2026 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
19.06.2026 року від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду про усунення недоліків, а також зазначив, що оскільки він отримав копію оскаржуваної постанови лише 02.06.2026 року, строк на оскарження постанови пропущений з поважних причин.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 КАС України.
Підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно положень ч.2 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Таким чином, дослідивши матеріали позовної заяви, суд прийшов до висновку про задоволення заяви представника позивача та необхідність у поновленні строку на звернення до суду, оскільки матеріалами справи підтверджується те, що позивач отримав оскаржувану постанову 02.06.2026 року шляхом ознайомлення з виконавчим провадженням в Автоматизованій системі виконавчого провадження, а отже строк пропущений з поважних причин.
Разом із адміністративним позовом представником позивача було заявлено щодо забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа - постанови по справі про адміністративне правопорушення № 1342 від 10.12.2025 року.
Відповідно до ч.1,ч.2ст.150 КАС України, - суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1)невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Пунктом 5 ч. 1ст. 151 КАС України передбачено, що позов забезпечується зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Отже, забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів заявника проти несумлінних дій відповідача, що гарантує реальне виконання позитивно прийнятого рішення. Обов`язковою умовою застосування заходів забезпечення позову є достатнє обґрунтування того, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.
Згідно ч. 1ст. 154 КАС Українизаява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Виходячи із специфіки вказаного виду забезпечення позову підставою для його застосування є оскарження позивачем виконавчого документа.
Законодавець визначив, що оскарження виконавчого документа саме по собі є підставою вважати, що існує реальна загроза невиконання чи ускладнення виконання можливого рішення суду про задоволення позову. З огляду на це, законом передбачено можливість застосування такого заходу забезпечення позову, як зупинення стягнення за відповідним виконавчим документом.
Відповідно до п.2 ч.1ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.
Таким чином суд вважає, що заходи забезпечення позову, про застосування яких просить представник позивача, є співмірними із заявленими позовними вимогами, відповідають меті забезпечення позову та забезпечують збалансованість інтересів сторін і інших осіб, права яких можуть бути зачеплені.
Отже, невжиття заходів забезпечення позову у вигляді зупинення стягнення на підставі оскаржуваного виконавчого документа може істотно ускладнити або навіть унеможливити ефективний захист прав позивача у разі його фактичного виконання до вирішення спору по суті. За таких обставин стягнення на підставі оспорюваного виконавчого документа підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.
Керуючись ст. ст. 12, 121,122, 123, 151, 154, 171, 256 -263, 286, 294, 295 КАС України,-
УХВАЛИВ:
Поновити позивачу строк на звернення до суду із даним позовом.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.
Копію ухвали про відкриття провадження надіслати учасникам справи.
Клопотання представника позивача про забезпечення позову - задовольнити.
Зупинити стягнення по виконавчому провадженню ВП №81051576, яке перебуває на виконанні у Корабельного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з примусового виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1342 від 10.12.2025 року, до набрання рішення суду законної сили по даній справі.
Відповідач протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження має право подати письмовий відзив на позов разом з доказами, що обґрунтовують доводи його заперечень, який повинен відповідати положенням ст. 162 КАС України.
Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу строк три дні із дня отримання відзиву, протягом якого позивач має право подати відповідь на відзив. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) відповідачеві одночасно з надісланням (наданням) відповіді не відзив до суду.
Роз`яснити позивачу право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. (ч.1 ст.47 КАС України).
Встановити відповідачу строк два дні із дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення на відповідь на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) позивачеві одночасно з надісланням (наданням) заперечення на відповідь на відзив до суду.
Роз`яснити учасникам справи право відводу з підстав зазначених у статтях 36,37, 38 КАС України, який відповідно до ч.3 ст.39? ? може бути? ? заявлений протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку першого судового засідання.
Звернути увагу сторін, що подання доказів здійснюється в порядку, передбаченому ст.79 КАС України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: http://ksm.ks.court.gov.ua.
Ухвала суду в частині забезпечення позову може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала суду в частині забезпечення позову підлягає негайному виконанню.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.
Суддя Я. В. Шестакова