Справа № 420/20193/26
УХВАЛА
22 липня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту міського господарства Херсонської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради, Комунальне підприємство «Херсонське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Департаменту міського господарства Херсонської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Відділ Херсонської міської ради департаменту адміністративних послуг відділу ресторації місця проживання фізичних осіб, Комунальне підприємство «Херсонське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 08.07.2026 року адміністративний позов позивача був залишений без руху та позивачу встановлений 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Судом у вищевказаній ухвалі було зазначено, що недоліки адміністративного позову повинні бути усунені шляхом надання до суду:
1) належним чином оформленого адміністративного позову із вірним визначенням суб`єктного складу сторін та їх найменуванням, із наданням до суду доказів надіслання уточненого позову всім учасникам справи або через систему «Електронний суд», або (у разі відсутності електронного кабінету) в паперовій формі листом з описом вкладення;
2) доказів сплати позивачем судового збору за подання даного адміністративного позову у повному обсязі;
3) доказів, зазначених в ухвалі суду.
На виконання вищевказаної ухвали суду, представником позивача було надано до суду докази сплати судового збору у повному обсязі та уточнений адміністративний позов з вірним визначенням суб`єктного складу сторін та їх найменуванням, із доказами його надіслання лише Департаменту міського господарства Херсонської міської ради,
Водночас, інших недоліків адміністративного позову усунуто не було.
З огляду на вищевказане суд повторно зазначає наступне.
Учасниками справи за ст.42 КАС України визначені сторони та треті особи.
Правові підстави залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначені ч. 2 ст. 49 КАС України, якими, зокрема, є можливість впливу судового рішення на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Як вбачається із вступної частини адміністративного позову, однією із третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначено Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради.
При цьому, стороною позивача в адміністративному позові взагалі не зазначено підстав залучення до участі по справі Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради як третьої особи, а також не було вказано, на які права та обов`язки вказаного Відділу може вплинути судове рішення по даній справі.
Окрім того, відповідно до ч.ч.1-2 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно ч.9 ст.44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Водночас, як вбачається з матеріалів адміністративного позову, сторона позивача не надала до суду доказів надіслання уточненої позовної заяви з додатками третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк, наданий для усунення недоліків адміністративного позову, та зазначає про необхідність надання до суду:
1) належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням підстав залучення до участі по справі Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради в якості третьої особи;
2) докази надіслання уточненого позову третім особам або через систему «Електронний суд», або (у разі відсутності електронного кабінету) в паперовій формі листом з описом вкладення.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку до суду, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-12, 160-162, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 287, 294 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову в адміністративній справі №420/20193/26.
Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч. 4 п. 1 ст. 169 КАС України.
Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Білостоцький