ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
23 липня 2026 року м. Ужгород № 260/5256/26
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви поданої Олаг Олександром Миколайовичем в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 - командира військової частини НОМЕР_1 про визнання дії протиправним, зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
20 липня 2026 року ОСОБА_1 звернувся в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про призов військовозобов`язаного ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації, на особливий період та скасувати його наказ №1040 від 15 червня 2026.
- визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 про зарахування ОСОБА_1 до складу списків цієї військової частини НОМЕР_1 та скасувати виданий ним наказ №168 від 16.06.2026.
- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 видати інший наказ, яким виключити ОСОБА_1 зі складу і списків військової частини НОМЕР_1 з направленням його у розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Також заявив такі клопотання:
-витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином посвідчену копію або витяг з наказу №1040 від 15 червня 2026 про призов військовозобов`язаного ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації, на особливий період.
- витребувати з військової частини НОМЕР_1 належним чином посвідчену копію або витяг з наказу №168 від 16 червня 2026 про зарахування ОСОБА_1 до складу і списків цієї військової частини НОМЕР_1 .
- для забезпечення позову зупинити дію оскаржуваних наказів.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ст. 59 КАСУ повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:
1) довіреністю;
2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";
3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
5. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.
6. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
7. У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Позовну заяву від імені позивача підписано адвокатом Олаг Олександром Миколайовичем.
Водночас, матеріали заяви не містять документ на підтвердження повноважень адвоката на представництво інтересів ОСОБА_1 , від імені якого подано заяву. Належних доказів на підтвердження повноважень представника діяти в інтересах цієї особи до заяви не додано.
Наведені процесуальні недоліки позовної заяви унеможливлюють її розгляд судом, оскільки відсутність особистого підпису заявника та документів на підтвердження повноважень представника не дає змоги встановити наявність волевиявлення позивача на ініціювання судового розгляду.
Суд також враховує правову позицію викладена в постанові КАС ВС від 21.05.2025 у справі №388/2167/24 в якій зазначено:
« 11. Документи, що підтверджують повноваження представників, визначенні статтею 59 КАС України.
Згідно з пунктом 1 частини першої вказаної статті Кодексу повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
12. Повноваження адвоката як представника, відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України, підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
13. Частинами п`ятою-шостою статті 59 КАС України обумовлено, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.
Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідченні суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.».
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Одночасно суд роз`яснює, що повернення судом позовної заяви з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до суду з такою заявою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі оскарження дій суб`єкта владних повноважень учасником справи особисто або через представника.
З огляду на те, що до позовної заяви не надано належних документів, що підтверджують повноваження представника позивача, позовна заява підлягає поверненню.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 169, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву подану Олаг Олександром Миколайовичем в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 - командира військової частини НОМЕР_1 про визнання дії протиправним, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів до Восьмого апеляційного адмінсуду.
Суддя З.Б.Плеханова