ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
22 липня 2026 року м. Житомир справа № 240/13086/26
категорія 106030200
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним дії відповідача щодо застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в первісній редакції від 30 серпня 2017 року при обчисленні в період з 19 червня 2022 року по 07 листопада 2025 року розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704;
- зобов`язати відповідача здійснити з 19 червня 2022 року по 07 листопада 2025 року перерахунок та виплату індексації сум грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в первісній редакції від 30 серпня 2017 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02 грудня 2021 року № 1928-IX "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01 січня 2022 року, Законом України від 03 листопада 2022 року № 2710-IX "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01 січня 2023 року, Законом України від 09 листопада 2023 року № 3460-IX "Про Державний бюджет України на 2024 рік" на 01 січня 2024 року, Законом України від 19 листопада 2024 року № 4059-IX "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 01 січня 2025 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704;
- визнати протиправними дії відповідача щодо непроведення оплати за тимчасове виконання обов`язків за вакантною посадою начальника відділу з питань визначення учасників бойових дій управління персоналу (G1) штабу командування Десантно-штурмових військ Збройних Сил України в період з 16 вересня 2025 року по 07 листопада 2025 року;
- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату сум грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення) за період з 16 вересня 2025 року по 07 листопада 2025 року за тимчасове виконання обов`язків за вакантною посадою начальника відділу з питань визначення учасників бойових дій управління персоналу (G1) штабу командування Десантно-штурмових військ Збройних Сил України;
- визнати протиправним дії відповідача щодо невидачі оновлених документів з урахуванням пункту 4 Постанови КМ України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в первісній редакції від 30 серпня 2017 року, яка передбачає використання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року, а саме: додаток до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28 березня 2018 року № 248/3/6/855 - довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу 8 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (зі змінами); додаток 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (пункт 3 розділу ІІ) - Довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", грошовий атестат;
- зобов`язати відповідача видати оновлені документи з урахуванням пункту 4 постанови КМ від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 в первісній редакції від 30 серпня 2017 року, яка передбачає використання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року, а саме: додаток до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28 березня 2018 року № 248/3/6/855 - довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу 8 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (зі змінами); додаток 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (пункт 3 розділу ІІ) - Довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; грошовий атестат з відображенням інформації за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням;
- зобов`язати відповідача здійснити з листопада 2023 року по жовтень 2025 року перерахунок та виплату індексації сум грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), в сумі: 678608,11 грн, обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в первісній редакції від 30 серпня 2017 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме встановленого, Законом України від 03 листопада 2022 року № 2710-IX "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01 січня 2023 року, Законом України від 09 листопада 2023 року № 3460-IX "Про Державний бюджет України на 2024 рік" на 01 січня 2024 року, Законом України від 19 листопада 2024 року № 4059-IX "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 01 січня 2025 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704.
Підстави позову: нарахування та виплата грошового забезпечення виходячи з встановленого розміру прожиткового мінімуму, індексації грошового забезпечення та видача оновлених документів для призначення пенсії.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2026 року позовну заяву повернуто позивачу, яку скасовано постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2026 року, а справу направлено до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддею з`ясовано, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У позовній заяві зазначено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Оскільки клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження подане з дотриманням вимог частини першої статті 259 КАС України, а відповідно до частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України та з урахуванням визначених у частині третій статті 257 КАС України критеріїв, суд дійшов висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного провадження.
Згідно з частиною п`ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Таке клопотання відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).
Також, у позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів у Військової частини НОМЕР_1 .
Так, за приписами частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Проаналізувавши подане клопотання на відповідність вимогам частини другої статті 80 КАС України, дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність задля повного та всебічного з`ясування обставин справи та перевірки звернення до суду у межах встановленого процесуального строку, витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 9, 12, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити та провести судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання суду заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статей 162, 261 КАС України. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити й витребувати у Військової частини НОМЕР_1 , зобов`язавши у строк для подання відзиву на позовну заяву надати суду:
- копії наказів про зарахування та виключення до/зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
- довідку щодо узятого до обрахунку спірного грошового забезпечення упродовж періоду з 19 червня 2022 року по 07 листопада 2025 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- довідку про розмір встановленого ОСОБА_1 тарифного розряду, тарифного коефіцієнту та розмір посадового окладу, встановленого за займаною посадою упродовж спірного періоду, а також тарифного коефіцієнту та розмір окладу за військовим званням у спірний період;
- довідку щодо виплачених ОСОБА_1 упродовж спірного періоду одноразових додаткових видів грошового забезпечення;
- довідку щодо виплаченої ОСОБА_1 упродовж спірного періоду індексації грошового забезпечення із відображенням помісячного нарахування та виплати із зазначенням базового місяця (місяця підвищення доходу), узятого для обрахунку індексації;
- довідку щодо оплати за тимчасове виконання обов`язків за вакантною посадою начальника відділу з питань визначення учасників бойових дій управління персоналу (G1) штабу командування Десантно-штурмових військ Збройних Сил України в період з 16 вересня 2025 року по 07 листопада 2025 року;
- картки особового рахунку ОСОБА_1 з виплатами грошового забезпечення упродовж спірного періоду.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзивів на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзиви в порядку статей 163, 261 КАС України.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статей 164, 261 КАС України.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.
Копію цієї ухвали направити сторонам.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Г. Приходько