Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
У Х В А Л А
з питань зупинення провадження по справі
23.07.2026 справа № 520/14963/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши у спрощеному провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати дії Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо зменшення відсоткового значення розміру премії під час перерахунку грошового забезпечення на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/3695/25 протиправними;
- зобов`язати Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі 200/3695/25 із застосуванням розміру премії у відсотковому значенні, що фактично виплачений ОСОБА_1 під час проходження служби.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представником відповідача через підсистему "Електронний суд" подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі №520/14963/26 з підстав передбачених п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.
Клопотання обґрунтовано тим, що предметом розгляду цієї справи є виплата грошового забезпечення позивача у період чинності постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481.
Дослідивши подане клопотання, суд дійшов наступного.
Пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.04.2026 відкрито провадження за касаційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2026 року у справі №240/401/26 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
Предметом касаційного оскарження у вказаній адміністративній справі є аналогічні спірні правовідносини.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, предметом розгляду вищезазначених спірних правовідносин є визнання протиправною бездіяльність В/ч, яка полягає в незастосуванні пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, та зобов`язання В/ч здійснити з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Постанови № 704 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.
Ухвалою від 22.05.2026 Верховним Судом прийнято рішення про передачу справи №240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
В обґрунтування, Верховний Суд в ухвалі від 22.05.2026 зазначив, що з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Суд зазначає, що порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №240/401/26 та №520/14963/26 не свідчить, що остання відповідає ознакам справи, переданої Верховним Судом на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є саме незгода позивача з діями Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо зменшення відсоткового значення розміру премії під час перерахунку грошового забезпечення на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/3695/25.
Таким чином, предмети та обставини справ №520/14963/26 та №240/401/26 не є тотожними.
Відповідачем не доведена необхідність зупинення провадження у даній справі №520/14963/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в адміністративній справі №240/401/26.
Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає необхідності зупинення провадження у справі №520/14963/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №240/401/26 (провадження №К/990/11893/26), а тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про зупинення провадження у справі №520/14963/26 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ольга ГОРШКОВА