ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про передачу адміністративної справи за підсудністю
27 липня 2026 року Луцьк Справа № 140/9696/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Адміністрації прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), Державної організації (установи закладу) військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Адміністрації прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), Державної організації (установи закладу) військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ), відповідно до якого просить суд:
1) визнати протиправними дії НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб 18 % з суми виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
2) зобов`язати НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
3) визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо утримання податку на доходи фізичних осіб 18 % з суми виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
4) зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
5) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України щодо утримання податку на доходи фізичних осіб 18 % з суми виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
6) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
7) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України щодо утримання податку на доходи фізичних осіб 18 % з суми виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
8) зобов`язати військову частину НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
9) визнати протиправними дії НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
10) зобов`язати НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
11) визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
12) зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
13) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
14) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
15) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
16) зобов`язати військову частину НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 260/329/25;
17) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб 18 % з суми виплаченого ОСОБА_1 забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
18) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
19) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб 18 % з суми виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
20) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
21) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України щодо утримання податку на доходи фізичних осіб 18 % з суми виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
22) зобов`язати військову частину НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
23) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
24) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_4 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
25) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
26) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_2 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
27) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
28) зобов`язати військову частину НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року № 260/8445/24;
29) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб 18 % з суми виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року № 260/789/25;
30) зобов`язати НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року № 260/789/25;
31) визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо утримання податку на доходи фізичних осіб 18 % з суми виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року № 260/789/25;
32) зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року № 260/789/25;
33) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року № 260/789/25;
34) зобов`язати НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року № 260/789/25;
35) визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року № 260/789/25;
36) зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року № 260/789/25.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про передачу даної адміністративної справи в частині позовних вимог на розгляд компетентному суду з врахуванням правил територіальної підсудності встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Представник позивача вказує місцем проживання позивача місто Ужгород Закарпатської області.
Адміністративний позов заявлено до:
НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) з місцезнаходженням в місті Луцьк, Волинська область;
Адміністрації прикордонної служби України з місцезнаходженням в місті Київ;
ІНФОРМАЦІЯ_2 з місцезнаходженням в місті місто Мукачево, Закарпатська область;
Державної організації (установи закладу) військової частини НОМЕР_3 з місцезнаходженням в АДРЕСА_1 ;
ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) з місцезнаходженням в АДРЕСА_2 .
Таким чином, дана адміністративна справа в частині позовних вимог до Адміністрації прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), Державної організації (установи закладу) військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) подана до Волинського окружного адміністративного суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Зважаючи на те, що відповідачами у справі заявлено суб`єкти владних повноважень зареєстровані в різних областях України, суд дійшов висновку, що дана справа за територіальним критерієм підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду (за місцем проживання позивача).
Таким чином дану адміністративну справу належить передати за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 25, 29, 248, 256 КАС України,
УХВАЛИВ:
Передати на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Адміністрації прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), Державної організації (установи закладу) військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог до Адміністрації прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), Державної організації (установи закладу) військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ).
Копію ухвали для відома направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Ф. А. Волдінер