ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВИ
27 липня 2026 року Справа № 280/10976/24 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши заяву представника позивача про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.02.2025 по справі №280/10976/24 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема вирішено:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 14 березня 2022 року по 19 травня 2023 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 14 березня 2022 року по 19 травня 2023 року виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня 2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплаченої суми;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім' ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 30000,00 грн, з 01 грудня 2023 року по 28 грудня 2023 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 30000,00 грн, з 01 грудня 2023 року по 28 грудня 2023 року, з урахуванням виплаченої суми;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2023 рік, передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2023 рік, передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
в задоволенні решти вимог - відмовити.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.02.2025 по справі №280/10976/24 набрало законної сили 14.04.2025.
12.06.2025 для примусового виконання рішення видано виконавчі листи.
07.07.2026 від представника позивача до суду надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій заявник просить суд:
визнати неправомірними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання належним чином рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі 280/10976/24 яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі 280/10976/24 та здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 14 березня 2022 року по 19 травня 2023 року виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня 2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплаченої суми. Нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 30000,00 грн, з 01 грудня 2023 року по 28 грудня 2023 року, з урахуванням виплаченої суми. Нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2023 рік, передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у визначений судом строк та подати звіт про виконання.
Ухвалою суду від 13.07.2026 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідач проти задоволення заяви заперечив. В обґрунтування заперечень зазначено, що ним вжито заходів спрямованих на виконання рішення суду. Так, відповідач зазначає, що ним на виконання рішення суду проведено перерахунок грошового забезпечення позивача та встановлено доплати які підлягають виплаті. Відповідач зазначає, що відповідно до Інструкції, Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.11.2009р. № 550, Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, доведених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017р. № 280, якщо рішення суду набрало законної сили після вжиття заходів щодо його оскарження, відповідно до якого фінансово-економічна служба військової частини НОМЕР_1 зобов`язана здійснити відповідні видатки за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", начальником фінансово-економічної служби - головним бухгалтером складається розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення суду відповідно до чинного законодавства, який разом з копією рішення суду, та заявкою (додатковою заявкою), в якій враховані відповідні кошти надсилається до фінансово-економічного підрозділу вищого органу для його перевірки стосовно відповідності нормам чинного законодавства та рішенню суду. У разі надходження асигнувань за КЕКВ 2800 "Інші видатки" для виконання рішення суду, кошти невідкладно перераховуються на карткові рахунки військовослужбовців відповідно до складених розрахунків. Відповідач зазначає, що на сьогоднішній день, асигнувань для виконання вищевказаного рішення суду не надходило. В разі їх надходження, кошти невідкладно буде перераховано на карткові рахунки військовослужбовців. Відповідач зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 не може підпадати до кола осіб - суб`єктів владних повноважень для практичного виконання судового рішення в частині здійснення грошових виплат військовослужбовцям, оскільки Військова частина НОМЕР_1 не має своїх фінансових окремих рахунків, не включена до Єдиного реєстру підприємств та організацій України, а є структурним підрозділом у Збройних Силах України. З урахуванням викладеного, відповідач просив відмовити у задоволенні заяви.
Суд розглянувши заяву представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про наступне.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Суд зазначає, що предметом розгляду справи №280/10976/24 було питання перерахунку та виплати позивачу грошового забезпечення за період проходження військової служби у ВЧ НОМЕР_1 .
З наданих до суду документів судом встановлено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 донараховано: доплату за грудень 2023 року за безпосередню участь у бойових діях в розмірі 17419,35 грн.; доплату грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 16638,74 грн. та доплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 2904,78 грн.; доплату щодо грошового забезпечення в розмірі 43004,40 грн. та 45966,44 грн. відповідно; компенсація додаткової відпустки в розмірі 9753,24 грн.
Отже, судом встановлено, що рішення суду в частині перерахунку грошового забезпечення відповідачем виконано, що свідчить про відсутність протиправної бездіяльності з боку відповідача щодо виконання рішення суду.
Також, з матеріалів справи встановлено, що відповідач не заперечує свого обов`язку щодо виплати позивачу перерахованого грошового забезпечення, проте зазначає про те, що на даний час від вищого забезпечувального органу відповідні видатки за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" на рахунки ВЧ НОМЕР_1 не надходили, а відповідно виплати позивачу коштів буде можлива по надходженню коштів на рахунки військової частини.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
Стосовно вимоги про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, суд зазначає, що позивач звернувся до суду з заявою передбаченою статтею 383 КАС України, яка не передбачає за наслідками її розгляду вирішення питання про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду. Суд зазначає, що судовий контроль врегульовано іншими приписами КАС України, а саме статтею 382 КАС України, проте позивач з такою заявою до суду не звертався.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність підстав для її задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 383 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дії, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Новікова