Справа № 420/22444/26
УХВАЛА
27 липня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви національного природного парку «ТУЗЛОВСЬКІ ЛИМАНИ» до Одеської обласної державної (військової) адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Міністерство економіки та довкілля України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
22 липня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява національного природного парку «ТУЗЛОВСЬКІ ЛИМАНИ» до Одеської обласної державної (військової) адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Міністерство економіки та довкілля України, в якій позивач просить суд:
визнати дії Одеської обласної державної (військової) адміністрації щодо відмови у наданні національному природному парку «ТУЗЛОВСЬКІ ЛИМАНИ» дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування щодо земельної ділянки з кадастровим №[номер приховано]:01:002:0007, площею 68,4158 га водного фонду державної власності (цільове призначення 10.13. - земельні ділянки запасу, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) за цільовим призначенням після відведення - землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, цільове призначення земельної ділянки - 04.03. «для збереження та використання національних природних парків», а саме для здійснення природоохоронних заходів та виконання основних завдань національного природного парку «ТУЗЛОВСЬКІ ЛИМАНИ» згідно з клопотанням (заявою) від 20 квітня 2026 року №Н1-99843-ю/о протиправними;
зобов`язати Одеську обласну державну (військову) адміністрацію надати національному природному парку «ТУЗЛОВСЬКІ ЛИМАНИ» дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування щодо земельної ділянки з кадастровим №[номер приховано]:01:002:0007, площею 68,4158 га водного фонду державної власності (цільове призначення 10.13. - земельні ділянки запасу, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) за цільовим призначенням після відведення - землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, цільове призначення земельної ділянки - 04.03. «для збереження та використання національних природних парків», а саме для здійснення природоохоронних заходів та виконання основних завдань національного природного парку «ТУЗЛОВСЬКІ ЛИМАНИ» згідно з клопотанням (заявою) від 20 квітня 2026 року №Н1-99843-ю/о.
Відповідно до п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 1 січня 2026 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 3328,00 грн.
Як встановлено суддею, позивачем заявлено одну основну вимогу немайнового характеру та похідну вимогу зобов`язального характеру.
З урахуванням зазначеного, за подачу до суду цієї позовної заяви, яка містить 1 вимогу немайнового характеру, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 2662,40 грн (3028,00 грн*0,4).
Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем на підтвердження сплати судового збору у сумі 2423,00 грн надано платіжну інструкцію від 03.11.2025 №447.
Згідно з даними бази даних КП «Діловодство спеціалізованого суду», суддею встановлено, що на підтвердження сплати судового збору у сумі 2423,00 грн у справі №515/1478/25 позивачем подану таку ж платіжну інструкцію від 03.11.2025 №447.
Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 2662,40 грн. (тобто за одну вимогу немайнового характеру) та надати до суду інші належні докази сплати судового збору по справі №420/22444/26.
Відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.
Як встановлено суддею, позивач в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, зазначає Міністерство економіки та довкілля України..
Відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відтак, суддя зазначає, що позивачу необхідно зазначити у заяві щодо залучення третьої особи на стороні позивача або відповідача належить залучити третю особу.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом:
надання до суду доказів про сплату судового збору у розмірі 2662,40 грн;
обґрунтованої заяви щодо залучення до участі у справі в якості третьої Міністерство економіки та довкілля України, із зазначенням про її залучення на стороні позивача або відповідача.
Керуючись ст.160, 161, 169 КАС України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву національного природного парку «ТУЗЛОВСЬКІ ЛИМАНИ» до Одеської обласної державної (військової) адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Міністерство економіки та довкілля України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро БАБЕНКО