Справа № 560/6534/24
УХВАЛА
27 липня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №560/6534/24, яке набрало законної сили 13.08.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік", з врахуванням раніше виплачених сум.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 560/6534/24, яке набрало законної сили 13.08.2024, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подано звіт про виконання рішення суду.
Дослідивши поданий звіт, суд враховує наступне.
Суд встановив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 560/6534/24, яке набрало законної сили 13.08.2024, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024.
Визначення розміру грошової суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці проведено виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2024 Законом України №3460-IX від 09.11.2023 «Про Державний бюджет на 2024 рік» в сумі 3028,00 грн.
Розрахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 наступний: 90840,00 грн (посадовий оклад, 30 х 3028,00 грн) + 63588,00 грн (надбавка за вислугу років, 90840,00 грн х 70%) = 154428 грн (суддівська винагорода) х 70 % (відсоток суддівської винагороди судді) = 108099,60 грн.
З 01.10.2024 по 31.12.2024 ОСОБА_1 отримувала щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 108099,60 грн., відтак, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 560/6534/24, з урахуванням ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 560/6534/24, нараховано доплату за період з 01.01.2024 по 30.09.2024 в сумі 297523,80 грн.
Оскільки з 01.01.2025 ОСОБА_1 отримувала щомісячне довічне грошового утримання в сумі 75041,40 грн., то на виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №560/6534/24 за період з 01.01.2025 по 31.07.2025 нараховано доплату в сумі 231407,40 грн, яка виплачена 22.07.2025.
Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами. Такими законами є Закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.
Згідно з п. 5 статті 142 Закону України №1402-VIII від 02.06.2016 «Про судоустрій і статус суддів» довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.
Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.
Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35- 1), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм.
Кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачаються у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 "Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду". Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.
Інформація щодо потреби в коштах на виплату заборгованостей згідно судових рішень, що фінансуються за рахунок Державного бюджету України, подається до Пенсійного фонду України шляхом внесення даних про заборгованість до Реєстру Судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.
Станом на дату виконання рішення суду діяв Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі - Порядок № 821).
Пунктом 3 Порядку № 821 було визначено, що облік нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час та перерахованих пенсій за рішенням суду ведеться в базах даних одержувачів відповідних виплат (електронних пенсійних справах/електронних справах одержувачів) на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про призначення (перерахунок) відповідних виплат та у сформованому на їх підставі переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень (далі - перелік).
Пунктом 5 та 6 Порядку № 821 було визначено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
З урахуванням виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано: - 31.10.2025 - 187,35 грн. - частину нарахованих на виконання рішень суду у справах №560/4248/20, №560/6502/21, №560/6534/24, №560/1301/24, №560/4614/25 сум пенсій за минулий час.
- 27.11.2025 - 187,35 грн. - частину нарахованих на виконання рішень суду у справах №560/4248/20, №560/6502/21, №560/6534/24, №560/1301/24, №560/4614/25 сум пенсій за минулий час.
- 31.12.2025 - 187,35 грн. - частину нарахованих на виконання рішень суду у справах №560/4248/20, №560/6502/21, №560/6534/24, №560/1301/24, №560/4614/25 сум пенсій за минулий час.
05.02.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік».
24.02.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано 103,00 грн. - частину нарахованих на виконання рішень суду у справах № 560/4248/20, №560/6502/21, №560/6534/24, №560/1301/24, №560/4614/25 сум пенсій за минулий час.
23.03.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано 101,00 грн. - частину нарахованих на виконання рішень суду у справах № 560/4248/20, №560/6502/21, №560/6534/24, №560/1301/24, №560/4614/25 сум пенсій за минулий час.
20.04.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано 100,00 грн. - частину нарахованих на виконання рішень суду у справах № 560/4248/20, №560/6502/21, №560/6534/24, №560/1301/24, №560/4614/25 сум пенсій за минулий час.
18.05.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано 100,00 грн. - частину нарахованих на виконання рішень суду у справах № 560/4248/20, №560/6502/21, №560/6534/24, №560/1301/24, №560/4614/25 сум пенсій за минулий час.
05.06.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано 132,00 грн. - частину нарахованих на виконання рішень суду у справах № 560/4248/20, №560/6502/21, №560/6534/24, №560/1301/24, №560/4614/25 сум пенсій за минулий час.
Виплата залишку нарахованої заборгованості на виконання рішень суду, в тому числі по справі № 560/6534/24, буде здійснюватися ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.
Невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено запит №2200-0403-5/53255 від 10.07.2025 до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 560/6534/24.
Листом Пенсійного фонду України №2800-030102-9/53713 від 13.08.2025 повідомлено про те, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання рішень суду, здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено запит №2200-0502-5/51572 від 03.07.2026 до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 560/6534/24.
Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №560/6534/24 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.
Отже, зі змісту звіту встановлено, що відповідач вживав заходи, спрямовані на виконання судового рішення у межах умов пенсійного забезпечення. Судом не встановлено ознак того, що заходи, які вживались боржником для виконання судового рішення, є самі по собі недостатніми для належного виконання рішення. З огляду на це, звіт може бути прийнятий.
Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Звіт від 09.07.2026 про виконання рішення суду по справі №560/6534/24 визнавши його таким, що підтверджує виконання рішення суду від 27.05.2024 року у повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.П. Шевчук