ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття апеляційного провадження
27 липня 2026 року м. Львів Справа № 297/863/21 пров. № А/857/39684/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Москаля Р. М.
суддів - Димарчук Т. М.
Сала П. І.
перевірив в електронній формі апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року про накладення штрафу в порядку судового контролю у справі № 297/863/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків на апеляційне оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження. Суд встановив, що апеляційну скаргу подано на судове рішення, яке не є об`єктом справляння судового збору в суді апеляційної інстанції. З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суд вважає за доцільне дану справу розглядати в паперовій формі та витребувати таку із суду першої інстанції.
Одночасно із поданням апеляційної скарги, апелянт подав клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, а саме: Департамент соціального захисту населення Закарпатської ОДА. Клопотання мотивоване тим, що залучення Департаменту соціального захисту населення Закарпатської ОДА - ОВА є критично необхідним, оскільки цей орган здійснює безпосередній контроль за реалізацією державної політики у сфері соціального захисту в регіоні, координував усунення помилок у системі ЄІССС та володіє офіційними відомостями про глобальний характер і непереборність технічної проблеми на місцевому рівні.
Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Відповідно статті 306 КАС України у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Колегія суддів вважає, що наявні підстави для залучення Департаменту соціального захисту населення Закарпатської ОДА як учасника справи № 297/863/21, а саме як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Суддя-доповідач провів необхідні підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду.
Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на судове рішення, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 296, 300, 306, 307, 311 КАС України суд,
УХВАЛИВ:
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року про накладення штрафу в порядку судового контролю у справі № 297/863/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії.
Призначити справу № 297/863/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Залучити Департамент соціального захисту населення Закарпатської ОДА у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу, а третя особа - додаткові пояснення в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копій цієї ухвали та апеляційної скарги.
Витребувати із Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали справи №297/863/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали надіслати Закарпатському окружному адміністративному суду та учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р. М. Москаль
судді Т. М. Димарчук
П. І. Сало