УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження
27 липня 2026 року
м. Київ
справа №280/8567/25
адміністративне провадження №К/990/26340/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2026 року (колегія у складі суддів Малиш Н.І., Кругового О.О., Шлай А.В.)
у справі № 280/8567/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У вересні 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, скаржник) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФ України в Запорізькій області, відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФ України в Запорізькій області щодо відмови у призначенні позивачу державної соціальної допомоги на догляд у розмірі 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
- зобов`язати відповідача призначити та виплачувати позивачу державну соціальну допомогу у розмірі 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на догляд, починаючи з дати звернення із заявою (31.08.2025).
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2025 позов задоволено.
Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 20.05.2026 задовольнив апеляційну скаргу відповідача, скасував рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2025 та ухвалив нове рішення про відмову в задоволенні позову.
08.06.2026 від позивача до Верховного Суду надійшла касаційна скарга, в якій останній просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.05.2026 та залишити в силі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2025.
Верховний Суд ухвалою від 22.06.2026 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 КАС України, надавши при цьому скаржнику десятиденний строк для усунення недоліків касаційної скарги.
На виконання вимог ухвали від 22.06.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків разом з примірником касаційної скарги в уточненій редакції та доказами надсилання копії скарги відповідачу. Отже, недоліки, які слугували підставою для залишення касаційної скарги без руху, усунуто скаржником своєчасно.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Як на підставу касаційного оскарження судового рішення скаржник покликається на п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України. Заявлену підставу обгрунтовує неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції норм ст. 24 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), ст. 7 і 8 Закону України від 18.05.2004 № 1727-IV «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» (далі - Закон № 1727-IV) за відсутністю висновку Верховного Суду з питання їх застосування у подібних правовідносинах (а саме висновку про те, чи має право особа з інвалідністю І групи підгрупи «Б», якій призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 2262-ХІІ, на державну соціальну допомогу на догляд на підставі ст. 24 зазначеного Закону, у порядку та на умовах, визначених Законом № 1727-IV).
Крім того, скаржник покликається на те, що ця касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а також зазначає, що справа № 280/8567/25 становить значний суспільний інтерес та має для позивача виняткове значення, оскільки стосується його соціального забезпечення як особи з інвалідністю, яка потребує постійного стороннього догляду.
Такі аргументи скаржника потребують перевірки в частині правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права при прийнятті оскаржуваного судового рішення.
Скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2026 року.
2. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/8567/25.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження.
4. Установити відповідачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя О.П. Стародуб