ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 [телефон приховано] inbox@anec.court.gov.ua
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" липня 2026 р. Справа№ 925/29/26
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Сковородіної О.М.
суддів: Горбасенка П.В.
Тищенко А.І.
секретар судового засідання Фурсов Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Везувій"
на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.04.2026 у справі 925/29/26 (суддя - Г.М.Скиба)
за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави у особі Корсунь-Шевченківської міської ради
до відповідачів:
1) Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління"
2) Приватного підприємства "Везувій"
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення надмірно сплачених грошових коштів у сумі 162 124,70 грн,
за участю представників:
від прокуратури: Куцоконь О.О.;
від позивача: не з`явився;
від відповідача-1: не з`явився;
від відповідача-2: Драченко В.В.;
ВСТАНОВИВ:
Заступник керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави у особі Корсунь-Шевченківської міської ради звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом до Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління" та Приватного підприємства "Везувій" з вимогами про: визнання недійсними додаткових угод від 01.03.2021 №2, від 10.03.2021 №4, від 14.04.2021 №5, від 17.05.2021 №6, від 06.07.2021 №7, від 28.07.2021 №8, від 12.08.2021 №9, від 17.09.2021 №10, від 15.10.2021 №12, від 29.10.2021 №14, від 25.11.2021 №16, від 15.12.2021 №17, від 14.01.2022 №20, від 20.01.2022 №21, від 24.01.2022 №22 до договору купівлі-продажу від 23.02.2021 №21, укладеного між Комунальним підприємством "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління" та Приватним підприємством "Везувій"; стягнення з Приватного підприємства "Везувій" на користь держави у особі Корсунь-Шевченківської міської ради 162124,70 грн надмірно сплачених коштів.
Ухвалою суду від 12.01.2026 відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 20.04.2026 у справі 925/29/26 позовні вимоги були задоволені у повному обсязі: визнано недійсними додаткові угоди від 01.03.2021 №2, від 10.03.2021 №4, від 14.04.2021 №5, від 17.05.2021 №6, від 06.07.2021 №7, від 28.07.2021 №8, від 12.08.2021 №9, від 17.09.2021 №10, від 15.10.2021 №12, від 29.10.2021 №14, від 25.11.2021 №16, від 15.12.2021 №17, від 14.01.2022 №20, від 20.01.2022 №21, від 24.01.2022 №22 до договору купівлі-продажу від 23.02.2021 №21, укладеного між Комунальним підприємством "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління" та Приватним підприємством "Везувій"; стягнуто з Приватного підприємства "Везувій" в дохід бюджету через Корсунь-Шевченківську міську раду грошові кошти в сумі 162124,70 грн.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, Приватне підприємство "Везувій" 13.05.2026 подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване рішення суду в частині: 1) визнання недійсними додаткових угод №2 від 01.03.2021, №4 від 10.03.2021 до договору купівлі-продажу №21 від 23.02.2021; 2) змінити рішення в частині 162 124,70 грн, стягнувши 98 469,82 грн.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що узгоджуючи зміст додаткових угод № 2 від 01.03.2021 та № 4 від 10.03.2021, сторони вносили істотні зміни до договору, посилаючись на зміну кон`юнктури ринку, в даній справі - збільшення закупівельної ціни палива.
Видаткові накладні на придбання палива, що підтверджують щомісячне зростання закупівельної вартості палива можуть бути належним та достовірним доказом коливання ціни на ринку в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Судом першої інстанції безпідставно відхилені доводи ПП «ВЕЗУВІЙ», про те що: підвищення ціни товару шляхом укладення спірних додаткових угод відбувалось з урахуванням закупівельної ціни товару, сплати акцизу та оплати найманої праці, що, зокрема, відображено у видаткових накладних, наданих відповідачу-1 під час збільшення ціни товару; коливання ціни пального, зокрема її істотне зростання на 42,23% у період з другої половини січня 2021 року до лютого 2022 року є нетиповим випадком, який не підпадає під жодні умови загальних правил та принципів планування та прогнозування росту ціни, не відповідає сезонним або іншим коливанням ціни, які сторони можуть врахувати при укладенні договору.
Експертний висновок Черкаської торгово-промислової палати № О-160 від 30.04.2025 хоча і датований минулим роком, але відомості, що містяться в ньому підтверджують нетипове, несезонне зростання цін на ринку пального в 2021-2022 роках, а тому є належним і достовірним доказом коливання ціни вартості пального в період укладення додаткових угод № 2 та № 4.
01.06.2026 через систему «Електронний суд» від прокуратури надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційний суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду №927/1004/25 від 30.03.2026 апеляційну скаргу було прийнято до розгляду з повідомленням (викликом) учасників справи.
У судове засідання 15.07.2026 з`явилися прокуратур та представник відповідача-2.
Прокурор просив суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Представник відповідача-2 просив суд задовольнити апеляційну скаргу, а рішення суду першої інстанції скасувати з мотивів викладених в апеляційній скарзі.
Представники позивача та відповідача-1 у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного документа.
У відповідності до статті 269 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом - ГПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.
Дослідивши та оцінивши в сукупності матеріали справи №925/29/26, предмет та підстави поданого позову, проаналізувавши вимоги законодавства, врахувавши доводи і обґрунтування апеляційної скарги, апеляційний господарський суд не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги, зазначаючи при цьому наступне.
Як встановлено судом першої інстанції та досліджено судом апеляційної інстанції.
Комунальним підприємством "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління" у електронній системі публічних закупівель "Prozorro" оприлюднено оголошення UА-2021-02-12-009713-с про проведення відкритих торгів, предметом яких визначено закупівлю нафти і дистиляту (бензин А-92, бензин А-95, дизельне паливо) код за Єдиним закупівельним словником ДК021:2015:09310000-9 нафта і дистиляти, 18000, 110500 та 18000 літрів (відповідно), з очікуваною загальною вартістю закупівлі 1130860,00 грн.
За результатами проведених відкритих торгів переможцем торгів визнано Приватне підприємство "Везувій" з остаточною пропозицією 1130860,00 грн.
23.02.2021 між Комунальним підприємством "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління" (далі за текстом - покупець або відповідач-1) та Приватним підприємством "Везувій" (далі за текстом - продавець або відповідач-2) укладено договір купівлі-продажу №21, за умовами якого: продавець зобов`язується передати покупцю у власність паливно-мастильні матеріали ДК021:2015:09130000-9 нафта і дистиляти (09130000-3-бензин А-92 Євро, 09130000-3-бензин А-95 Євро, 09130000-9-дизельне паливо Євро), іменовані далі товар, а останній зобов`язується прийняти його і сплатити в терміни і на умовах, передбачених цим договором. Найменування, кількість, асортимент товару визначаються на підставі заявок покупця, що складаються покупцем та підтверджуються шляхом підписання постачальником на умовах даного договору (п.1.1); підставою для поставки конкретної партії товару є заявка покупця, направлена продавцю відповідно до п.1.2 цього договору (п.2.1); товар передається покупцю в порядку та строки, обумовлені сторонами. /.../ (п.2.4); основою для оплати товару покупцем є видаткова накладна та акти приймання-передачі товару (п.2.9); ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Вартість договору складає 1130860,00 грн: бензин А-92 Євро в кількості 18000 л на суму 419400,00 грн; бензин А-95 Євро в кількості 10500 л на суму 262500 грн; дизельне пальне Євро в кількості 18400 л на суму 448960,00 грн /.../ (п.3.1); покупець оплачує товар відповідно до виставленого постачальником рахунку, видаткової накладної згідно з актом приймання-передачі товару (п.3.2); розрахунок покупцем за товар здійснюється у національній валюті України гривні, шляхом перерахування безготівкових грошових коштів на розрахунковий (поточний) рахунок продавця. /.../ (п.3.6); на кожну партію товару продавцем виписується окремий рахунок, видаткова накладна (п.3.7); платіжне доручення банківської установи покупця обов`язково повинно містити посилання на цей договір (п.3.8); згідно з п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі (п.3.14); сторони зобов`язуються належним чином виконувати умови цього договору зокрема в частині, пов`язаній із своєчасним проведенням оплат, отримання рахунків за якими проводяться оплати, оформлення документів та ін. (п.4.1); сторони несуть повну матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов даного договору згідно з чинним законодавством України (п.4.1.1); цей договір набирає чинності з моменту його підписання та діє протягом одного року з 23.02.2021 до 31.12.2021, а в частині розрахунку за товар до повного його виконання (п.7.1); рахунок, видаткова накладна, акт приймання-передачі на товар є невід`ємними частинами даного договору (п.8.1); зміни, доповнення до договору, а так само розірвання договору, оформлюється в письмовій формі, як додаткові угоди та підписуються уповноваженими представниками обох сторін. /.../ (п.8.4); істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків передбачених ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі".
У період з 26.02.2021 до 31.01.2022 між сторонами були укладені наступні додаткові угоди до договору:
від 26.02.2021 №1 у якій у зв`язку із зміною розрахункового рахунку покупця внесено зміни до п.3.6 та п.9.2 договору;
від 01.03.2021 №2 у якій відповідно до ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: бензин А-92 Євро в кількості 16843,37 л на суму 419400,00 грн; бензин А-95 Євро в кількості 10135,13 л на суму 262500,00 грн; дизельне пальне Євро в кількості 17958,40 л на суму 448960,00 грн /.../". Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 6,9%; А-95 на 3,6%; дизельне паливо 2,5%;
від 01.03.2021 №3 у якій відповідно до ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: бензин А-92 в кількості 16843,37 л на суму 419400,00 грн; бензин А-95 в кількості 10135,13 л на суму 262500,00 грн; дизельне пальне в кількості 17958,40 л на суму 448960,00 грн /.../ (п.2);
від 10.03.2021 №4 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 16007,63 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 419400,00 грн; бензин А-95 в кількості 9580,29 л, ціна за одиницю 27,40 грн, на суму 262500 грн; дизельне паливо в кількості 14789,35 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 388960,00 грн; загальна вартість товару 1130860,00 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 12,4%; А-95 на 9,6%; дизельне паливо на 7,8%;
від 14.04.2021 №5 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 15045,65 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 404728,00 грн; бензин А-95 в кількості 9375,00 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 262500,00 грн; дизельне паливо в кількості 12727,11 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 343631,95 грн; загальна вартість товару 1130860,00 грн"; дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 15,4%; А-95 на 12%; дизельне паливо на 10,7%;
від 17.05.2021 №6 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 13724,10 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 382079,00 грн; бензин А-95 в кількості 8761,46 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 254520,00 грн; дизельне паливо в кількості 11434,43 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 318791,95 грн; загальна вартість товару 1130860,00 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 19,5%; А-95 на 16,2%; дизельне паливо на 14,2%;
від 06.07.2021 №7 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 945 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 26308,80 грн; бензин А-95 в кількості 280 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 8134,00 грн; дизельне паливо в кількості 848 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 23642,24 грн; бензин А-92 в кількості 12267,90 л, ціна за одиницю 29,00 грн, на суму 355770,20 грн; бензин А-95 в кількості 8268 л, ціна за одиницю 29,80 грн, на суму 246386,00 грн; дизельне паливо в кількості 10586,40 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 295149,71 грн; загальна вартість товару 1130860,00 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 24,5%; А-95 на 19,2%; дизельне паливо на 14,26%;
від 28.07.2021 №8 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 945 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 26308,80 грн; бензин А-95 в кількості 280 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 8134,00 грн; дизельне паливо в кількості 848 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 23642,24 грн; бензин А-92 в кількості 469 л, ціна за одиницю 29,00 грн, на суму 13601,00 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 29,80 грн, на суму 5066,00 грн; дизельне паливо в кількості 180 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 5018,40 грн; бензин А-92 в кількості 11559,77 л, ціна за одиницю 29,60 грн, на суму 342169,20 грн; бензин А-95 в кількості 7912,13 л, ціна за одиницю 30,50 грн, на суму 241320,00 грн; дизельне паливо в кількості 10324,96 л, ці на за одиницю 28,10 грн, на суму 290131,31 грн; загальна вартість товару 1130860,00 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 27%; А-95 на 22%; дизельне паливо на 15,1%;
від 12.08.2021 №9 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 945 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 26308,80 грн; бензин А-95 в кількості 280 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 8134,00 грн; дизельне паливо в кількості 848 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 23642,24 грн; бензин А-92 в кількості 469 л, ціна за одиницю 29,00 грн, на суму 13601,00 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 29,80 грн, на суму 5066,00 грн; дизельне паливо в кількості 180 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 5018,40 грн; бензин А-92 в кількості 537 л, ціна за одиницю 29,60 грн, на суму 15895,20 грн; бензин А-95 в кількості 197 л, ціна за одиницю 30,50 грн, на суму 6008,50 грн; дизельне паливо в кількості 549 л, ці на за одиницю 28,10 грн, на суму 15426,90 грн; бензин А-92 в кількості 10524,97 л, ціна за одиницю 31,00 грн, на суму 326274,00 грн; бензин А-95 в кількості 7470,21 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 235311,50 грн; дизельне паливо в кількості 9591,63 л, ці на за одиницю 28,64 грн, на суму 274704,41 грн; загальна вартість товару 1130860,00 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 33%; А-95 на 26%; дизельне паливо на 17,4%;
від 17.09.2021 №10 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1057552,28 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 945 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 26308,80 грн; бензин А-95 в кількості 280 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 8134,00 грн; дизельне паливо в кількості 848 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 23642,24 грн; бензин А-92 в кількості 469 л, ціна за одиницю 29,00 грн, на суму 13601,00 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 29,80 грн, на суму 5066,00 грн; дизельне паливо в кількості 180 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 5018,40 грн; бензин А-92 в кількості 537 л, ціна за одиницю 29,60 грн, на суму 15895,20 грн; бензин А-95 в кількості 197 л, ціна за одиницю 30,50 грн, на суму 6008,50 грн; дизельне паливо в кількості 549 л, ціна за одиницю 28,10 грн, на суму 15426,90 грн; бензин А-92 в кількості 860 л, ціна за одиницю 31,00 грн, на суму 26660,00 грн; бензин А-95 в кількості 320 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 10080,00 грн; дизельне паливо в кількості 980 л, ціна за одиницю 28,64 грн, на суму 28067,20 грн; бензин А-92 в кількості 9664,97 л, ціна за одиницю 30,60 грн, на суму 295748,08 грн; бензин А-95 в кількості 7150,21 л, ціна за одиницю 30,90 грн, на суму 220941,49 грн; дизельне паливо в кількості 8611,63 л, ціна за одиницю 28,60 грн, на суму 246292,62 грн; загальна вартість товару 1057552,28 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди: суму договору зменшено до 1057552,00 грн; ціни на товар зменшено відносно додаткової угоди від 12.08.2021 №9; збільшення цін відносно початкових цін відбулось наступним чином: бензин А-92 на 31,3%; А-95 на 23,6%; дизельне паливо на 17,21%;
від 28.09.2021 №11 (дві додаткові угоди за однією датою та одним номером) у яких сторонами внесено зміни до п.3.6 договору щодо реквізитів рахунків покупця, з яких відбувається оплата товару, та розміру грошових коштів до оплати;
від 15.10.2021 №12 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1057552,28 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 945 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 26308,80 грн; бензин А-95 в кількості 280 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 8134,00 грн; дизельне паливо в кількості 848 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 23642,24 грн; бензин А-92 в кількості 469 л, ціна за одиницю 29,00 грн, на суму 13601,00 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 29,80 грн, на суму 5066,00 грн; дизельне паливо в кількості 180 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 5018,40 грн; бензин А-92 в кількості 537 л, ціна за одиницю 29,60 грн, на суму 15895,20 грн; бензин А-95 в кількості 197 л, ціна за одиницю 30,50 грн, на суму 6008,50 грн; дизельне паливо в кількості 549 л, ціна за одиницю 28,10 грн, на суму 15426,90 грн; бензин А-92 в кількості 860 л, ціна за одиницю 31,00 грн, на суму 26660,00 грн; бензин А-95 в кількості 320 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 10080,00 грн; дизельне паливо в кількості 980 л, ціна за одиницю 28,64 грн, на суму 28067,20 грн; бензин А-92 в кількості 501 л, ціна за одиницю 30,60 грн, на суму 15330,60 грн; бензин А-95 в кількості 80 л, ціна за одиницю 30,90 грн, на суму 2472,00 грн; дизельне паливо в кількості 552 л, ціна за одиницю 28,60 грн, на суму 15787,20 грн; бензин А-92 в кількості 8987,74 л, ціна за одиницю 31,20 грн, на суму 280417,48 грн; бензин А-95 в кількості 6935,54 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 218469,49 грн; дизельне паливо в кількості 7632,63 л, ціна за одиницю 30,20 грн, на суму 230505,42 грн; загальна вартість товару 1057552,28 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 33,9%; А-95 на 26%; дизельне паливо на 23,7%;
від 22.10.2021 №13 у якій сторонами внесено зміни до п.3.6 договору щодо реквізитів рахунків покупця, з яких відбувається оплата товару, та розміру грошових коштів до оплати;
від 29.10.2021 №14 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1057552,28 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 945 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 26308,80 грн; бензин А-95 в кількості 280 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 8134,00 грн; дизельне паливо в кількості 848 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 23642,24 грн; бензин А-92 в кількості 469 л, ціна за одиницю 29,00 грн, на суму 13601,00 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 29,80 грн, на суму 5066,00 грн; дизельне паливо в кількості 180 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 5018,40 грн; бензин А-92 в кількості 537 л, ціна за одиницю 29,60 грн, на суму 15895,20 грн; бензин А-95 в кількості 197 л, ціна за одиницю 30,50 грн, на суму 6008,50 грн; дизельне паливо в кількості 549 л, ціна за одиницю 28,10 грн, на суму 15426,90 грн; бензин А-92 в кількості 860 л, ціна за одиницю 31,00 грн, на суму 26660,00 грн; бензин А-95 в кількості 320 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 10080,00 грн; дизельне паливо в кількості 980 л, ціна за одиницю 28,64 грн, на суму 28067,20 грн; бензин А-92 в кількості 501 л, ціна за одиницю 30,60 грн, на суму 15330,60 грн; бензин А-95 в кількості 80 л, ціна за одиницю 30,90 грн, на суму 2472,00 грн; дизельне паливо в кількості 552 л, ціна за одиницю 28,60 грн, на суму 15787,20 грн; бензин А-92 в кількості 589 л, ціна за одиницю 31,20 грн, на суму 18376,80 грн; бензин А-95 в кількості 80 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 2520,00 грн; дизельне паливо в кількості 483 л, ціна за одиницю 30,20 грн, на суму 14586,00 грн; бензин А-92 в кількості 7699,89 л, ціна за одиницю 31,70 грн, на суму 244086,51 грн; бензин А-95 в кількості 6020,78 л, ціна за одиницю 32,30 грн, на суму 194471,19 грн; дизельне паливо в кількості 6029,90 л, ціна за одиницю 31,60 грн, на суму 190544,84 грн; загальна вартість товару 1057552,28 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 36,1%; А-95 на 32,30%; дизельне паливо на 29,5%;
від 25.11.2021 №14/1 та №15 у яких сторонами внесено зміни до п.3.6 договору щодо реквізитів рахунків покупця, з яких відбувається оплата товару, та розміру грошових коштів до оплати;
від 25.11.2021 №16 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1057552,28 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 945 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 26308,80 грн; бензин А-95 в кількості 280 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 8134,00 грн; дизельне паливо в кількості 848 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 23642,24 грн; бензин А-92 в кількості 469 л, ціна за одиницю 29,00 грн, на суму 13601,00 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 29,80 грн, на суму 5066,00 грн; дизельне паливо в кількості 180 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 5018,40 грн; бензин А-92 в кількості 537 л, ціна за одиницю 29,60 грн, на суму 15895,20 грн; бензин А-95 в кількості 197 л, ціна за одиницю 30,50 грн, на суму 6008,50 грн; дизельне паливо в кількості 549 л, ціна за одиницю 28,10 грн, на суму 15426,90 грн; бензин А-92 в кількості 860 л, ціна за одиницю 31,00 грн, на суму 26660,00 грн; бензин А-95 в кількості 320 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 10080,00 грн; дизельне паливо в кількості 980 л, ціна за одиницю 28,64 грн, на суму 28067,20 грн; бензин А-92 в кількості 501 л, ціна за одиницю 30,60 грн, на суму 15330,60 грн; бензин А-95 в кількості 80 л, ціна за одиницю 30,90 грн, на суму 2472,00 грн; дизельне паливо в кількості 552 л, ціна за одиницю 28,60 грн, на суму 15787,20 грн; бензин А-92 в кількості 589 л, ціна за одиницю 31,20 грн, на суму 18376,80 грн; бензин А-95 в кількості 80 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 2520,00 грн; дизельне паливо в кількості 483 л, ціна за одиницю 30,20 грн, на суму 14586,00 грн; бензин А-92 в кількості 764 л, ціна за одиницю 31,70 грн, на суму 24371,60 грн; бензин А-95 в кількості 138 л, ціна за одиницю 32,30 грн, на суму 4436,70 грн; дизельне паливо в кількості 859 л, ціна за одиницю 31,60 грн, на суму 296474,38 грн; бензин А-92 в кількості 6911,25 л, ціна за одиницю 31,70 грн, на суму 219086,51 грн; бензин А-95 в кількості 5883,42 л, ціна за одиницю 32,30 грн, на суму 190034,49 грн; дизельне паливо в кількості 5192,10 л, ціна за одиницю 31,60 грн, на суму 164070,46 грн; загальна вартість товару 1057552,28 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 36,1%; А-95 на 29,2%; дизельне паливо на 29,5%;
від 15.12.2021 №17 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1034210,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 945 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 26308,80 грн; бензин А-95 в кількості 280 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 8134,00 грн; дизельне паливо в кількості 848 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 23642,24 грн; бензин А-92 в кількості 469 л, ціна за одиницю 29,00 грн, на суму 13601,00 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 29,80 грн, на суму 5066,00 грн; дизельне паливо в кількості 180 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 5018,40 грн; бензин А-92 в кількості 537 л, ціна за одиницю 29,60 грн, на суму 15895,20 грн; бензин А-95 в кількості 197 л, ціна за одиницю 30,50 грн, на суму 6008,50 грн; дизельне паливо в кількості 549 л, ціна за одиницю 28,10 грн, на суму 15426,90 грн; бензин А-92 в кількості 860 л, ціна за одиницю 31,00 грн, на суму 26660,00 грн; бензин А-95 в кількості 320 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 10080,00 грн; дизельне паливо в кількості 980 л, ціна за одиницю 28,64 грн, на суму 28067,20 грн; бензин А-92 в кількості 501 л, ціна за одиницю 30,60 грн, на суму 15330,60 грн; бензин А-95 в кількості 80 л, ціна за одиницю 30,90 грн, на суму 2472,00 грн; дизельне паливо в кількості 552 л, ціна за одиницю 28,60 грн, на суму 15787,20 грн; бензин А-92 в кількості 589 л, ціна за одиницю 31,20 грн, на суму 18376,80 грн; бензин А-95 в кількості 80 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 2520,00 грн; дизельне паливо в кількості 483 л, ціна за одиницю 30,20 грн, на суму 14586,00 грн; бензин А-92 в кількості 764 л, ціна за одиницю 31,70 грн, на суму 24371,60 грн; бензин А-95 в кількості 138 л, ціна за одиницю 32,30 грн, на суму 4436,70 грн; дизельне паливо в кількості 859 л, ціна за одиницю 31,60 грн, на суму 296474,38 грн; бензин А-92 в кількості 473 л, ціна за одиницю 31,70 грн, на суму 14994,10 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 32,30 грн, на суму 5491,00 грн; дизельне паливо в кількості 460 л, ціна за одиницю 31,60 грн, на суму 14536,00 грн; бензин А-92 в кількості 6438,25 л, ціна за одиницю 30,65 грн, на суму 197332,36 грн; бензин А-95 в кількості 5713,42 л, ціна за одиницю 30,75 грн, на суму 175687,67 грн; дизельне паливо в кількості 4732,10 л, ціна за одиницю 30,10 грн, на суму 142436,21 грн; загальна вартість товару 1034210,00 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди: суму договору зменшено до 1034210,00 грн; ціни на товар зменшено відносно додаткової угоди від 25.11.2021 №16; в цілому збільшення цін відносно початкових цін відбулось наступним чином: бензин А-92 на 31,5%; А-95 на 23%; дизельне паливо на 23,4%;
від 16.12.2021 №18 у якій сторонами внесено зміни до п.3.6 договору щодо реквізитів рахунків покупця, з яких відбувається оплата товару, та розміру грошових коштів до оплати;
від 28.12.2021 №19 якою внесено зміни до п.7.1 договору та викладено його в такій редакції: "7.1. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання 23 лютого 2021 року та діє до 31 січня 2022 року, а в частині розрахунку за товар до повного його виконання" (п.1);
від 14.01.2022 №20 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1034210,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 560 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 14672,00 грн; дизельне паливо в кількості 1723,50 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 45328,05 грн; бензин А-92 в кількості 842 л, ціна за одиницю 26,90 грн, на суму 22649,00 грн; бензин А-95 в кількості 285 л, ціна за одиницю 28,00 грн, на суму 7980,00 грн; дизельне паливо в кількості 920 л, ціна за одиницю 27,00 грн, на суму 24840,00 грн; бензин А-92 в кількості 945 л, ціна за одиницю 27,84 грн, на суму 26308,80 грн; бензин А-95 в кількості 280 л, ціна за одиницю 29,05 грн, на суму 8134,00 грн; дизельне паливо в кількості 848 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 23642,24 грн; бензин А-92 в кількості 469 л, ціна за одиницю 29,00 грн, на суму 13601,00 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 29,80 грн, на суму 5066,00 грн; дизельне паливо в кількості 180 л, ціна за одиницю 27,88 грн, на суму 5018,40 грн; бензин А-92 в кількості 537 л, ціна за одиницю 29,60 грн, на суму 15895,20 грн; бензин А-95 в кількості 197 л, ціна за одиницю 30,50 грн, на суму 6008,50 грн; дизельне паливо в кількості 549 л, ціна за одиницю 28,10 грн, на суму 15426,90 грн; бензин А-92 в кількості 860 л, ціна за одиницю 31,00 грн, на суму 26660,00 грн; бензин А-95 в кількості 320 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 10080,00 грн; дизельне паливо в кількості 980 л, ціна за одиницю 28,64 грн, на суму 28067,20 грн; бензин А-92 в кількості 501 л, ціна за одиницю 30,60 грн, на суму 15330,60 грн; бензин А-95 в кількості 80 л, ціна за одиницю 30,90 грн, на суму 2472,00 грн; дизельне паливо в кількості 552 л, ціна за одиницю 28,60 грн, на суму 15787,20 грн; бензин А-92 в кількості 589 л, ціна за одиницю 31,20 грн, на суму 18376,80 грн; бензин А-95 в кількості 80 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 2520,00 грн; дизельне паливо в кількості 483 л, ціна за одиницю 30,20 грн, на суму 14586,00 грн; бензин А-92 в кількості 764 л, ціна за одиницю 31,70 грн, на суму 24371,60 грн; бензин А-95 в кількості 138 л, ціна за одиницю 32,30 грн, на суму 4436,70 грн; дизельне паливо в кількості 859 л, ціна за одиницю 31,60 грн, на суму 296474,38 грн; бензин А-92 в кількості 473 л, ціна за одиницю 31,70 грн, на суму 14994,10 грн; бензин А-95 в кількості 170 л, ціна за одиницю 32,30 грн, на суму 5491,00 грн; дизельне паливо в кількості 460 л, ціна за одиницю 31,60 грн, на суму 14536,00 грн; бензин А-92 в кількості 315 л, ціна за одиницю 30,65 грн, на суму 9654,75 грн; бензин А-95 в кількості 90 л, ціна за одиницю 30,75 грн, на суму 2767,50 грн; дизельне паливо в кількості 270 л, ціна за одиницю 30,10 грн, на суму 8127,00 грн; бензин А-92 в кількості 5920,43 л, ціна за одиницю 31,70 грн, на суму 187677,61 грн; бензин А-95 в кількості 5403,76 л, ціна за одиницю 32,00 грн, на суму 172920,17 грн; дизельне паливо в кількості 4332,56 л, ціна за одиницю 31,00 грн, на суму 134309,21 грн; загальна вартість товару 1034210,00 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 36,1%; А-95 на 28%; дизельне паливо на 27,05%;
від 20.01.2022 №21 у якій сторонами внесено зміни до п.3.6 договору щодо реквізитів рахунків покупця, з яких відбувається оплата товару, та розміру грошових коштів до оплати;
від 20.01.2022 №21 якою зокрема продовжено строк дії договору від 23.01.2021 №21 для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку (п.1); визначено, що вартість додаткової угоди складає 185740,00 грн /.../: бензин А-92 в кількості 2200 л; бензин А-95 в кількості 1300 л на суму 41600,00 грн; дизельне паливо в кількості 2400 л на суму 74400,00 грн (п.2);
від 24.01.2022 №22 у якій відповідно до ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: вартість договору складає 185740,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 164 л, ціна за одиницю 31,70 грн, на суму 5198,80 грн; бензин А-92 в кількості 70 л, ціна за одиницю 32,00 грн, на суму 2240,00 грн; дизельне паливо в кількості 275 л, ціна за одиницю 31,00 грн, на суму 8525,00 грн; бензин А-92 в кількості 2004,39 л, ціна за одиницю 32,20 грн, на суму 64541,20 грн; бензин А-95 в кількості 1203,67 л, ціна за одиницю 32,70 грн, на суму 39360,00 грн; дизельне паливо в кількості 2091,27 л, ціна за одиницю 31,50 грн, на суму 65875,00 грн; загальна ціна товару 185740 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 38,2%; А-95 на 30,8%; дизельне паливо на 29,1%;
від 28.01.2022 №23 у якій сторонами внесено зміни до п.3.6 договору щодо реквізитів рахунків покупця, з яких відбувається оплата товару, та розміру грошових коштів до оплати;
від 31.01.2022 №24 якою внесено зміни до п.7.1 та викладено його в такій редакції: "7.1. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання 23 лютого 2021 року та діє до 28 лютого 2022 року, а в частині розрахунку за товар до повного його виконання" (п.1).
У період з лютого 2021 року до лютого 2022 року постачальником передано, а покупцем фактично отримано:
- бензину А-92 в кількості 11351 л на суму 343400,00 грн, що підтверджується видатковими накладними: від 28.02.2021 №РН-00068 в кількості 384 л на суму 9205,404 грн; від 31.03.2021 №РН-00119 в кількості 438 л на суму 11481,204 грн; від 30.04.2021 №РН-00161 в кількості 683 л на суму 18422,496 грн; від 31.05.2021 №РН-00205 в кількості 743 л на суму 20542,476 грн, від 30.06.0221 №РН-00257 в кількості 945 на суму 26992,044 грн; від 31.07.2021 №РН-00310 в кількості 1159 л на суму 34277,208 грн; від 31.08.2021 №РН-00368 в кількості 1000 л на суму 30915,324 грн; від 30.09.2021 №РН-00430 в кількості 894 л на суму 27284,400 грн; від 31.10.2021 №РН-00483 в кількості 1182 л на суму 36623,796 грн; від 30.11.2021 в кількості 398 грн на суму 29769,396 грн; від 31.12.2021 №РН-00600 в кількості 870 л на суму 26809,404 грн; від 31.01.2022 в кількості 748 л на суму 23515,352 грн; від 28.02.2022 в кількості 1367 л на суму 47561,496 грн;
- бензину А-95 в кількості 4026 л на суму 122069,04 грн, що підтверджується видатковими накладними: від 28.02.2021 №РН-00067 в кількості 205 л на суму 5172,096 грн; від 31.03.2021 №РН-00118 в кількості 310 л на суму 8477,496 грн; від 30.04.2021 №РН-00160 в кількості 298 л на суму 8356,800 грн; від 31.05.2021 №РН-00204 в кількості 340 л на суму 9829,740 грн; від 30.06.2021 №РН-00256 в кількості 280 л на суму 8257,752 грн; від 31.07.20021 №РН-00309 в кількості 360 л на суму 10979,004 грн; від 31.08.2021 №РН-00367 в кількості 402 л на суму 12580,548 грн; від 30.09.2021 №РН-00429 в кількості 330 л на суму 10144,092 грн; від 31.10.2021 №РН-00482 в кількості 233 л на суму 7291,500 грн; від 30.11.2021 №РН-00543 в кількості 198 л на суму 6386,400 грн; від 31.12.2021 №РН-00599 в кількості 442 л на суму 13613,604 грн; від 31.01.2022 №РН-00029 в кількості 283 л на суму 9029,604 грн; від 28.02.2022 №РН-00068 в кількості 345 л на суму 11950,404 грн;
- дизельного палива в кількості 13208 л на суму 384079,68 грн, що підтверджується видатковими накладними: від 28.02.2021 в кількості 1355 л на суму 33082,500 грн; від 31.03.2021 №РН-00120 в кількості 515 на суму 13675,500 грн; від 30.04.2021 №РН-00162 в кількості 890 л на суму 24186,000 грн; від 31.05.2021 №РН00206 в кількості 790 л на суму 22054,896 грн; від 30.06.2021 №РН-00258 в кількості 848 л на суму 22642,244 грн; від 31.07.2021 №РН-00311 в кількості 956 на суму 27282,408 грн; від 31.08.2021 №РН-00369 в кількості 1044 л на суму 29917,440 грн; від 30.09.2021 №РН-00431 в кількості 1269 л на суму 36084,408 грн; від 31.10.2021 №РН-020484 в кількості 1109 л на суму 33098,604 грн; від 30.11.2021 №РН-00545 в кількості 940 л на суму 29640,816 грн; від 31.12.2021 №РН-00601 в кількості 1277 л на суму 38564,856 грн; від 31.01.2022 №РН-00031 в кількості 810 л на суму 24999,504 грн; від 28.02.2022 №РН-00070 в кількості 1395 л на суму 47850,504 грн.
Здійснено його оплату за рахунок бюджетних коштів у загальній сумі 849548,72 грн, що підтверджується документами продавця: оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 контрагенти за період з 23.02.2021 до 28.02.2022 на суму 849548,71 грн; карткою рахунку 361 контрагенти: ВЖ РЕУ КП за період з 23.02.2021 до 28.02.2022 на суму 849584,71 грн; виписками з бухгалтерських рахунків 36, 371, 377, 681, 683, 685 про взаєморозрахунки за клієнтом КП "ВЖ РЕУ" за період з січня 2021 року до лютого 2022 року.
На думку прокурора додаткові угоди №№2, 4, 5-10, 12, 14, 16, 17, 20-22 укладені сторонами без належного обґрунтування зміни ціни товару на ринку у бік збільшення, усупереч інтересам держави без дотримання вимог п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині 10-відсоткового ліміту на збільшення ціни договору, положень договору про закупівлю за державні кошти, та не відповідають тендерним пропозиціям на закупівлю товару, оскільки вказаними додатковими угодами підвищено ціни на предмет договору, у зв`язку із чим утворилась переплата коштів у розмірі 162124,70 грн.
19.03.2025 Смілянською окружною прокуратурою в межах здійснення функції представництва інтересів держави в суді направлено на адресу Корсунь-Шевченківської міської ради запит №52/3-1615вих-24 із детальним описом фактичних обставин виявлення порушень чинного законодавства під час укладення додаткових угод до договору купівлі-продажу №21 від 23.02.2021 та проханням повідомити про вжиття заходів, спрямованих на визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів за недопоставлений, проте оплачений товар за вказаним договором, та отримано відповідь від Корсунь-Шевченківської міської ради №01-50/1803 від 31.03.2025 про відсутність намірів звернення до суду із означеним позовом, мотивовану вжиттям Комунальним підприємством "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління" заходів позасудового врегулювання спору.
13.08.2025 Смілянською окружною прокуратурою (з огляду на отримання листа Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління №88/1-11 від 28.05.2025 про відсутність позитивних результатів за наслідками вжитих заходів позасудового врегулювання спору та відсутність заперечень щодо здійснення Смілянською окружною прокуратурою відповідного представництва інтересів Корсунь-Шевченківської міської територіальної громади в суді) та з метою належної реалізації наданих ст.23 Закону України "Про прокуратуру" повноважень, направлено на адресу Корсунь-Шевченківської міської ради запит №52/3-4672вих-24 про наявність у останньої намірів вжиття заходів, спрямованих на визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів за недопоставлений, проте оплачений товар за договором купівлі-продажу №21 від 23.02.2021, та отримано відповідь №01-50/4889 від 22.08.2025 із зазначенням про відсутність заперечень проти вжиття відповідних заходів прокурором.
Незважаючи на обізнаність щодо порушень вимог законодавства України, Корсунь-Шевченківською міською радою заходів представницького характеру на захист інтересів держави вжито не було.
Вказані обставини стали підставою для звернення прокурора до Господарського суду Черкаської області із позовом в інтересах держави в особі Корсунь-Шевченківської міської ради із позовом до Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління" та Приватного підприємства "Везувій" з вимогами про визнання недійсними додаткових угод від 01.03.2021 №2, від 10.03.2021 №4, від 14.04.2021 №5, від 17.05.2021 №6, від 06.07.2021 №7, від 28.07.2021 №8, від 12.08.2021 №9, від 17.09.2021 №10, від 15.10.2021 №12, від 29.10.2021 №14, від 25.11.2021 №16, від 15.12.2021 №17, від 14.01.2022 №20, від 20.01.2022 №21, від 24.01.2022 №22 до договору купівлі-продажу від 23.02.2021 №21, укладеного між Комунальним підприємством "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління" та Приватним підприємством "Везувій", та стягнення з останнього на користь держави у особі Корсунь-Шевченківської міської ради коштів у сумі 162124,70 грн.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 20.04.2026 у справі 925/29/26 позовні вимоги були задоволені у повному обсязі: визнано недійсними додаткові угоди від 01.03.2021 №2, від 10.03.2021 №4, від 14.04.2021 №5, від 17.05.2021 №6, від 06.07.2021 №7, від 28.07.2021 №8, від 12.08.2021 №9, від 17.09.2021 №10, від 15.10.2021 №12, від 29.10.2021 №14, від 25.11.2021 №16, від 15.12.2021 №17, від 14.01.2022 №20, від 20.01.2022 №21, від 24.01.2022 №22 до договору купівлі-продажу від 23.02.2021 №21, укладеного між Комунальним підприємством "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління" та Приватним підприємством "Везувій"; стягнуто з Приватного підприємства "Везувій" в дохід бюджету через Корсунь-Шевченківську міську раду грошові кошти в сумі 162124,70 грн.
Предметом апеляційної скарги є часткове оскарження суду першої інстанції лише в частині визнання недійсними додаткових угоди №2 від 01.03.2021, №4 від 10.03.2021 та, як наслідок, зміна суми стягнення з 162124,70 грн на 98 469,82 грн.
Тому, апеляційний суд надає правову оцінку вимогам про визнання недійсними додаткових угоди №2 від 01.03.2021, №4 від 10.03.2021 та зазначає наступне.
Спірні правовідносини між сторонами виникли на підставі договору купівлі-продажу, які регулюються положеннями глави 54 Цивільного кодексу України.
Умовами договору ціни за одиницю товару (грн/л) не встановлено, разом з тим, враховуючи, що відповідно до умов п.3.1 вартість договору становить 1130860,00 грн та стосується поставки такого товару: бензину А-92 кількістю 18000 л загальною вартістю 419400 грн, бензину А-95 кількістю 10500 л загальною вартістю 262500,00 грн, дизельного палива кількістю 18400 л загальною вартістю 74826,66 грн, проведеним арифметичним розрахунком встановлено, що прогнозована вартість одиниці товару становить: бензину А-92 23,3 грн/л з ПДВ, бензину А-95 25 грн/л з ПДВ, дизельного палива 24,4 грн/л з ПДВ.
Однак відповідачем-2 за ціною, з якою останній переміг у відкритих торгах та визначеною у договорі, поставки паливно-мастильних матеріалів відповідачу-1 здійснено не було.
Із посиланням на ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору купівлі-продажу №21 від 23.02.2021 неодноразово змінювалися сторонами за ініціативою відповідача-2 та доповнювалися шляхом укладення додаткових угод до нього, зокрема:
№2 від 01.03.2021 якою внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: бензин А-92 Євро в кількості 16843,37 л на суму 419400,00 грн; бензин А-95 Євро в кількості 10135,13 л на суму 262500,00 грн; дизельне пальне Євро в кількості 17958,40 л на суму 448960,00 грн /.../". Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 6,9%; А-95 на 3,6%; дизельне паливо на 2,5%;
№4 від 10.03.2021 якою внесено зміни до п.3.1 договору та викладено його в наступній редакції: "Ціна на товар формується продавцем кожен день і обумовлюється сторонами на день підписання. Ціна на товар може змінюватися відповідно до кон`юнктури ринку. Узгодження ціни проводиться наступним чином: Вартість договору складає 1130860,00 грн /.../: дизельне паливо в кількості 2400 л, ціна за одиницю 25,00 грн, на суму 60000,00 грн; бензин А-92 в кількості 16007,63 л, ціна за одиницю 26,20 грн, на суму 419400,00 грн; бензин А-95 в кількості 9580,29 л, ціна за одиницю 27,40 грн, на суму 262500 грн; дизельне паливо в кількості 14789,35 л, ціна за одиницю 26,30 грн, на суму 388960,00 грн; загальна вартість товару 1130860,00 грн" (п.1); дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами і є невід`ємною частиною цього договору (п.3). Відповідно до даної угоди ціни на товар (відносно початкових цін) збільшено наступним чином: бензин А-92 на 12,4%; А-95 на 9,6%; дизельне паливо на 7,8%.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням;
Відповідно до ч.1 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом;
За приписами ч.4 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
За загальним правилом істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі (ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі"). Однак, вказана норма передбачає випадки, при яких допускається зміна істотних умов договору про закупівлю.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. При цьому, обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Таким чином, положення п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" прямо передбачають, що обов`язковою умовою для збільшення ціни договору є наявність підтверджених обставин коливання цін на ринку щодо відповідного товару.
Разом з тим, чинним законодавством не передбачено, які саме документи мають підтверджувати факт коливання цін. Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" дає можливість змінити умови укладеного договору шляхом збільшення ціни за одиницю товару до 10% за весь період чинності та виконання договору та має на меті запобігання ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин укладений договір стає вочевидь невигідним, збитковим для постачальника.
Документи щодо коливання ціни повинні підтверджувати, чому відповідне підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по ціні запропонованій замовнику на тендері та/або чому виконання укладеного договору стало для постачальника вочевидь невигідним (подібна за змістом позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.04.2019 у справі №915/346/18, від 12.02.2020 у справі №913/166/19, від 21.03.2019 у справі №912/898/18, від 25.06.2019 у справі №913/308/18, від 12.09.2019 у справі №915/1868/18).
З приписів ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України та положень п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" вбачається, що зміна істотних умов договору про закупівлю (збільшення ціни за одиницю товару) є правомірною виключно за таких умов: а) відбувається за згодою сторін; б) порядок зміни умов договору має бути визначений самим договором (відповідно до проекту, який входив до тендерної документації); в) підстава збільшення коливання ціни такого товару на ринку (обґрунтоване і документально підтверджене постачальником); г) ціна за одиницю товару може збільшуватися не більше ніж на 10%; д) загальна сума (ціна) договору не повинна збільшуватися.
Можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін (сторони) договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених законом.
Судом встановлено, що при укладенні договору купівлі-продажу №21 від 23.02.2021 сторонами визначено наступну ціну паливно-мастильних матеріалів: бензину А-92 23,3 грн/л з ПДВ, бензину А-95 25 грн/л з ПДВ, дизельного палива 24,4 грн/л з ПДВ.
Одночасно, в п.8.11 договору сторони погодили, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ч.1 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції, чинній на момент укладення договору та додаткових угод №1, 2 до нього) договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з ч.1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Як встановлено частинами 1-3 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.
За приписами ч.1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Як вбачається з ч. 3, 4 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов`язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.
За змістом ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Відповідно до ч.2 ст.189 Господарського кодексу України (чинному на момент укладення договору та спірних додаткових угод до нього) ціна є істотною умовою господарського договору.
Згідно з ч.1, п.2 ч.5, ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції, чинній на момент укладення додаткових угод) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Суд встановив, що станом на момент підписання основного договору №21 від 23.02.2021 сторони погодили всі істотні умови предмет, ціну та строк виконання зобов`язань за договором відповідно до вимог ч.3 ст.180 Господарського кодексу України та Закону України "Про публічні закупівлі".
Можливість зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі, передбачена сторонами у п.3.14 договору із посиланням на п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції, чинній на момент укладення договору), який відповідає змісту п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції, чинній на момент укладення додаткових угод договору).
Разом з тим, відповідач-2 повинен довести належними доказами наявність підстав для внесення змін до договору в частині збільшення ціни товару та для застосування пункту 2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Велика Палата Верховного Суду за результатами розгляду справи №920/19/20 прийшла до висновку, що кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження. Документ про зміну ціни повинен містити належне підтвердження викладених у ньому даних, проведених досліджень коливання ринку, джерел інформації тощо (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду №920/1580/18 від 13.10.2020, №913/368/19 від 08.12.2020 у справі, №17520/21 від 11.05.2023 у справі).
Тобто, сам факт збільшення ціни товару на ринку не обов`язково тягне підвищення ціни на аналогічний товар, який є предметом договору. При зверненні до замовника з пропозиціями підвищити ціну, постачальник має обґрунтувати, чому таке підвищення на ринку зумовлює неможливість виконання договору по ціні, запропонованій замовнику на тендері, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для постачальника вочевидь невигідним. Крім того, постачальник також має довести, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції).
Таким чином, з наведеного вбачається, що навіть за умов погодження сторонами договору можливості зміни ціни товару (паливно-мастильних матеріалів) шляхом укладання додаткових угод, факт укладання договору за результатами проведення процедури закупівлі, встановлює обмеження, визначені Законом. Зокрема, ціна на товар може збільшуватись у разі коливання ціни на ринку обґрунтоване та документально підтверджене, якщо це робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим та не може перевищувати збільшення ціни за одиницю товару більш ніж на 10%.
Так, аргументом апеляційної скарги, зокрема, є те, додатковими угодами №2 від 01.03.2021, №4 від 10.03.2021 ціну товару збільшено без перевищення встановленого ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" 10% ліміту, а експертний висновок Черкаської торгово-промислової палати № О-160 від 30.04.2025 хоча і датований минулим роком, але відомості, що містяться в ньому підтверджують нетипове, несезонне зростання цін на ринку пального в 2021-2022 роках, а тому є належним і достовірним доказом коливання ціни вартості пального в період укладення додаткових угод № 2 та № 4.
Очевидним є те, що сторонами не були дотримані вимоги договору №21 від 23.02.2021 щодо документального обгрунтування підстав для зміни ціни пального (навіть без перевищення встановленого ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" 10% ліміту), а наданий відповідачем-2 експертний висновок Черкаської торгово-промислової палати № О-160 від 30.04.2025 не може вважатися належним підтвердження коливання цін на ринку та, як наслідок, підставою для зміни ціни на пальне саме станом на 01.03.2021 (дата укладання додаткової угоди №2) та 10.03.2021 (дата укладання додаткової угоди №4), оскільки не існував на момент внесення таких змін.
Крім того, апеляційний суд зазначає, що видаткова накладна підтверджує лише факт передачі товару та його вартість у межах конкретної додаткової угоди, вона не може вважатися доказом коливання цін на ринку.
Як встановлено ч.1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
За приписами ч. 1, 3 ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування (ч.1 ст.216 Цивільного кодексу України).
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що додаткові угоди від 01.03.2021 №2 та від 10.03.2021 №4 є недійсними та не породжують правових наслідків для сторін.
Відповідно до ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з п.1 ч.3 ст.1212 Цивільного кодексу України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.
Оскільки, судовою колегією підтримано позицію суду першої інстанції, що додаткові угоди №2 від 01.03.2021 та №4 від 10.03.2021 є недійсними, таким чином, не підлягаю задоволення вимога відповідача-2 про зміну рішення в частині стягнення 162124,70 грн, на меншу суму - 98 469,82 грн.
Тому, наведені доводи апеляційної скарги є неспроможними, а судом першої інстанції у повному обсязі досліджені та оцінені з правового боку, як доводи та аргументи прокурора, так і відповідачів.
Суд зазначає, що, навіть якщо національний суд володіє певною межею розсуду, віддаючи перевагу тим чи іншим доводам у конкретній справі та приймаючи докази на підтримку позицій сторін, суд зобов`язаний мотивувати свої дії та рішення (див. рішення від 1 липня 2003 р. у справі "Суомінен проти Фінляндії", заява N 37801/97, п. 36).
У п.50 рішення Європейського суду з прав людини від 28.10.2010 "Справа "Трофимчук проти України"" (Заява N 4241/03) зазначено, що Суд повторює, що оцінка доказів є компетенцією національних судів і Суд не підмінятиме власною точкою зору щодо фактів оцінку, яку їм було надано в межах національного провадження. Крім того, гарантуючи право на справедливий судовий розгляд, стаття 6 Конвенції в той же час не встановлює жодних правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами (див. рішення від 27 жовтня 1993 року у справі "Домбо Беєер B. V. проти Нідерландів", п. 31, Series A, N 274).
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному та повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
У викладі підстав для прийняття рішення суду необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2020 у справі №909/636/16.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006 у справі «Проніна проти України», в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.
У рішенні Європейського суду з прав людини «Серявін та інші проти України» вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, N303-A, п. 29).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 275 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
Відповідно до статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, в задоволенні апеляційної скарги Приватного підприємства "Везувій" на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.04.2026 у справі 925/29/26 слід відмовити, а оскаржуване рішення - залишити без змін.
Судові витрати розподіляються відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України та покладаються на апелянта.
Керуючись статтями 129, 232-241, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Везувій" на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.04.2026 у справі 925/29/26 - залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 20.04.2026 у справі 925/29/26 - залишити без змін.
3. Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладаються на апелянта.
4. Матеріали справи повернути до суду першої інстанції.
Повний текст постанови складено та підписано 27.07.2026.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом 20 (двадцяти) днів до Верховного Суду відповідно до статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя О.М. Сковородіна
Судді П.В. Горбасенко
А.І. Тищенко