РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
27 липня 2026 року м. Рівне №460/14758/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., після одержання адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1
до Управління Служби безпеки України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у задоволенні адміністративного позову Захарця Володимира Леонідовичадо Управління Служби безпеки України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій відмовлено повністю.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 без змін.
Постановою Верховного Суду від 07.07.2026 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2026 скасовано, справу направлено на новий розгляд.
21.07.2026 адміністративна справа №460/14758/24 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Дудар О.М.
Вирішуючи питання щодо прийняття справи до розгляду, суд зазначає таке.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення адміністративного позову, залишення його без розгляду, встановлені КАС України, відсутні.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти позовну до розгляду.
Статтею 1 КАС України визначено, що цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Частинами 1-3 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частини п`ятої статті 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно з пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частинами 1-3 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже, цим Кодексом визначено виключні категорії спорів, які не можуть бути розглянуті адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому, законодавець чітко визначив, що за правилами спрощеного позовного провадження може розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, перелічених у частині 4 статті 12 та частині 4 статті 257 КАС України.
Суд зазначає, що ця справа не належить до категорій, визначених у частині 4 статті 12 та частині 4 статті 257 КАС України.
Учасники справи не обмежені у своєму праві подавати заперечення, пояснення по суті спору, а також заявляти клопотання та заяви, наводити свої доводи, міркування щодо спірного питання, заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань, та користуватись усіма наданими процесуальними правами учасників справи.
Положення КАС України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитися з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства.
Отже, принцип змагальності сторін забезпечується і під час розгляду судом справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин і предмет доказування не потребують заслуховування пояснень сторін та, відповідно, проведення судового засідання за правилами загального позовного провадження, у зв`язку з чим суд постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ураховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати в Управлінні Служби безпеки України в Рівненській області додаткові докази.
При цьому, суд звертає увагу на те, що у силу вимог ч.6 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 12, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Адміністративну справу №460/14758/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій прийняти до розгляду.
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Встановити учасникам справи строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження тривалістю 5 днів з дня отримання цієї ухвали.
Витребувати у відповідача:
- відомості про середні розміри надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, що були виплачені за посадою заступника начальника Управління Служби безпеки України в Рівненській області у січні 2020 року, у січні 2021 року, у січні 2022 року та у січні 2023 року.
Витребувані документи надати в десятиденний строк з дня отримання ухвали.
Встановити учасникам справи строк для подання додаткових пояснень та доказів щодо предмета спору тривалістю 10 днів з дня отримання цієї ухвали.
Роз`яснити учасникам справи, що у разі подання суду додаткових пояснень та доказів, копії таких повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.М. Дудар