Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
28 липня 2026 р. Справа № 520/20584/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Відповідача, щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 по 20.05.2023, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 29.01.2020 по 20.05.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2020» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022,Законом України «Про Державний бюджет України на 2023» станом на 01.01.2023;
- зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 20.05.2023, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022 та 2023 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2020» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022,Законом України «Про Державний бюджет України на 2023» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою від 21.07.2026р. адміністративний позов залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення викладених в ухвалі недоліків протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.
На виконання вимог ухвали суду представником позивача надано клопотання про поновлення строків позовної давності.
В обґрунтування заяви вказано, що відповідь відповідача на запити представника позивача була датована 18.02.2026 та 04.07.2026 року, відповідно трьох місячний строк звернення до суду в межах ст. 122 КАС України спливає 04.10.2026 включно. Позивач звернувся із позовом 14.07.2026 року. Таким чином, позивач звернувся до суду в межах тримісячного строку з дати отримання відповіді на заяву та запит, а саме з дати коли йому стало відомо про порушення його права.
Дослідивши матеріали позовної заяви та подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1, абз.1 ч.2, ч.5 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого частини 1 статті 122 КАС України або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України (в редакції, чинній станом на 09.07.2021 року), у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.233 КЗпП України (в чинній редакції), працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Вищезазначені зміни до КЗпП України внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" №2352-ІХ від 09.07.2022р., який набрав чинності 19.07.2022р.
Таким чином спірні правовідносини в цій справі склалися на час чинності редакції КЗпП України, яка встановила тримісячний строк для звернення до суду.
Судом з матеріалі справи встановлено, що в інтересах позивача, за дорученням Адвокатського бюро адвокат Пагер Альона Миколаївна, для з`ясування зазначених обставин звернувся із відповідними запитами 11.02.2026 до відповідача на предмет підтвердження інформації, про розміри встановленого грошового забезпечення та всіх його складових, включаючи щомісячні основні та додаткові, а також одноразові види грошового забезпечення та здійснення їх перерахунку відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 (далі - Постанова №704) ОСОБА_1 . Відповідно до отриманої відповіді відповідача за ВИХ.№ 1736/769 від 18.02.2026 при визначенні розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 прожитковий мінімум визначався відповідно до вимог Постанови №704. Отже, за розрахункову величину для визначення розміру посадового окладу, окладу за військове звання, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, використовувався прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом станом на 01.01.2018, у сумі 1762 грн. та визначались шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому у спірний період сум та про порушення своїх прав щодо ненарахування та невиплати йому грошового забезпечення в період з 29.01.2020 по 20.05.2023 в належному розмірі ще в лютому 2026 року та мав об`єктивну можливість звернення до суду з відповідним позовом в тримісячний строк, який закінчився в травні 2026 року.
Разом із тим, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою лише 14.07.2026, тобто з пропуском строку звернення до суду.
Жодних об`єктивних поважних причин пропущення строку на звернення до суду представником позивача не наведено.
При цьому, суд зазначає, що звернення представника позивача з повторним запитом до відповідача та отримання на нього відповіді у липні 2026 року не змінюю час з якого позивачу стало відомо про порушення його прав.
Частиною 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до положень ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи вказане, суд зазначає, що представником позивача не вказано інші підстави для поновлення строку, а судом не встановлено поважних підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Таким чином позовна заява підлягає поверненню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 169, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву - повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Рубан В.В.