КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про продовження процесуальних строків
28 липня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2465/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (надалі - відповідач), у якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати щомісячної премії за період з 01.01.2024 по 05.05.2024, з 01.06.2024 по 31.12.2024 відповідно до пункту 1.3 окремого доручення Міністра оборони України №183/уд від 16.01.2024 року;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені щомісячну премію за період з 01.01.2024 по 05.05.2024, з 01.06.2024 по 31.12.2024 відповідно до пункту 1.3 окремого доручення Міністра оборони України №183/уд від 16.01.2024 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати щомісячної премії за період з 01.01.2025 по 29.06.2025 відповідно до пункту 1.3 окремого доручення Міністра оборони України №156/д від 09.01.2025 року;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені щомісячну премію за період з 01.01.2025 по 29.06.2025 відповідно до пункту 1.3 окремого доручення Міністра оборони України №156/д від 09.01.2025 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування при обчисленні розміру грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення від посадового окладу, нарахованих мені за період з 01.01.2020 по 31.12.2020, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020р. на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату мені грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення, нарахованих за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017р., та виплатити різницю, яка виникне в результаті такого перерахунку;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування при обчисленні розміру грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення від посадового окладу, нарахованих мені за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021р. на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату мені грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення, нарахованих за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017р., та виплатити різницю, яка виникне в результаті такого перерахунку;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування при обчисленні розміру грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення від посадового окладу, нарахованих мені за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022р. на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату мені грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення, нарахованих за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 включно, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017р., та виплатити різницю, яка виникне в результаті такого перерахунку;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування при обчисленні розміру грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення від посадового окладу, нарахованих мені за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023р. на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату мені грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення, нарахованих за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017р., та виплатити різницю, яка виникне в результаті такого перерахунку;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування при обчисленні розміру грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення від посадового окладу, нарахованих мені за період з 01.01.2024 по 31.12.2024, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024р. на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату мені грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення, нарахованих за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 включно, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік станом на 01.01.2024р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017р., та виплатити різницю, яка виникне в результаті такого перерахунку;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування при обчисленні розміру грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення від посадового окладу, нарахованих мені за період з 01.01.2025 по 29.06.2025, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025р. на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату мені грошового забезпечення, а також премії та матеріальної допомоги на оздоровлення, нарахованих за період з 01.01.2025 по 29.06.2025 включно, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017р., та виплатити різницю, яка виникне в результаті такого перерахунку.
Ухвалою суду від 24.04.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 30.04.2026 відкрито провадження у справі, розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, витребувані докази по справі.
23.07.2026 від відповідача Військової частини НОМЕР_1 , надійшов відзив, у якому просить у задоволенні позову відмовити, та поновити строк для подання відзиву.
Обгрунтовуючи заявлене клопотання представник відповідач зазначає, що військова частина НОМЕР_1 у вказаний період була безпосередньо залучена до виконання бойових (спеціальних) завдань із забезпечення оборони держави, захисту її суверенітету та територіальної цілісності. Особовий склад, включаючи посадових осіб, відповідальних за правове забезпечення діяльності частини, працював в умовах підвищеного навантаження, обмежених часових та організаційних ресурсів, а також в умовах, що ускладнюють належне та своєчасне ведення претензійно-позовної роботи.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з частиною третьою статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
При цьому, відповідно до частини п`ятої статті 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Враховуючи, що строк відповідачу для подання до суду відзиву був встановлений судом в ухвалі суду від 30.04.2026, такий строк може бути продовжений, а не поновлений судом, який встановив цей строк у письмовому провадженні.
Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд зазначає, що в постанові від 29.09.2022 у справі № 500/1912/22 Верховний Суд зауважив, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
За приписами частини шостої статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
За таких обставин, з урахуванням введення на території України правового режиму воєнного стану та пов`язані з цим об`єктивні особливості функціонування Збройних Сил України, що можуть вплинути на своєчасність вчинення процесуальних дій, а також з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, дотримання процесуальних прав учасників справи, суд вважає необхідним з власної ініціативи продовжити відповідачу процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву до 23.07.2026 та прийняти поданий відзив до розгляду.
Керуючись статтями 2, 44, 121, 262, 293 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника відповідача про поновлення процесуального строку відмовити.
Продовжити строк Військовій частині НОМЕР_1 , встановлений ухвалою суду від 30.04.2026 у справі №340/2465/26 для подання відзиву на позовну заяву до 23.07.2026.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК