П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
29 липня 2026 р. м. Одеса Справа № 420/11056/25
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді - Кравченка К.В.,
судді - Джабурія О.В.,
судді - Вербицької Н.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2026 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2026 року позовні вимоги задоволено повністю.
Не погоджуючись з вищевказаним рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 подав апеляційну скаргу через сервіс поштового зв`язку Укрпошта 21.07.2026 року (згідно печатки на конверті).
Перевіривши вказану апеляційну скаргу на відповідність її вимогам ст.296 КАС України, було встановлено що апеляційна скарга не відповідає п.1 ч.5 вказаної статті, а саме: до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на постанову суду майнового або не майнового характеру для суб`єктів владних повноважень, юридичних осіб, фізичних осіб або фізичних осіб-підприємців встановлюється у розмірі 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Отже, оскільки ставка судового збору, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви становить 1211,20 грн., то ставка судового збору за подачу апеляційної скарги складає 1816,80 грн..
Пільги щодо сплати судового збору, встановлені ст.5 Закону України «Про судовий збір», на апелянта не розповсюджуються.
Документ про сплату судового збору апелянтом не надано.
Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України (з урахуванням положень ч.2 ст.298 КАС України) суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.
В ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в розмірі 1816,80 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок за наступними реквізитами:
Отримувач коштів ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526
Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача [рахунок приховано]
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), П`ятий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
У разі усунення вище зазначених недоліків, апелянт повинен надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду докази (оригінал квитанції) усунення недоліків до встановленого строку.
Крім цього, відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до п.8 ч.2 та п.4 ч.5 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Оскаржуване рішення було прийнято судом першої інстанції 27.05.2026 року.
Згідно довідки Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 року про доставку електронного листа, документ доставлено до електронного кабінету: 27.02.2026 року 23:54. Дата отримання судом повідомлення про доставлення до електронного кабінету: 28.05.2026 року 09:09.
Тобто, останнім днем для подання апеляційної скарги є 29.06.2026 року, однак апеляційну скаргу було подано до суду апеляційної інстанції 21.07.2026 року.
Таким чином апеляційна скарга була подана за межами строку на апеляційне оскарження, встановленого ч.1 ст.295 КАС України.
В апеляційній скарзі апелянт просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, обґрунтовуючи пропуск строку тим, що текст оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду ІНФОРМАЦІЯ_2 не отримав, оскільки у ІНФОРМАЦІЯ_3 доступ до електронного кабінету ЄСІТС відсутній. ІНФОРМАЦІЯ_2 має зареєстрований електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, але з 19.01.2024 року у ІНФОРМАЦІЯ_3 доступ до електронного кабінету ЄСІТС відсутній. (Доказ доданий до матеріалів справи у клопотанні від 08.09.2025 року №8276). У клопотанні від 08.09.2025 року №8276 було повідомлено про зміну адреси перебування ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: АДРЕСА_1 , з АДРЕСА_2 . Також, суд першої інстанції не взяв до уваги, що ІНФОРМАЦІЯ_2 до Голови Одеського окружного адміністративного суду подав заяву від 05.06.2024 року №4184 щодо повідомлення суддям Одеського окружного адміністративного суду про відсутність у ІНФОРМАЦІЯ_3 в доступі до електронного кабінету ЄСІТС. (Доказ надається) Таким чином, Одеський окружний адміністративний суд в справі №420/11056/25 був обізнаний про відсутність у відповідача у доступі до Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд». Відповідач від ІНФОРМАЦІЯ_4 дізнався про існування рішення суду в справі №420/11056/25. У зв`язку з чим, відповідач до Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/11056/25 подав клопотання про направлення копії рішення суду від 27.05.2026 року по справі №420/11056/25 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 ) або на електрону пошту: b_dnistrovskiy_rtck@post.mil.gov.ua, але станом на день написання апеляційної скарги відповідач від суду першої інстанції текст рішення суду від 27.05.2026 року по справі №420/11056/25 не отримав. (Доказ додається) ІНФОРМАЦІЯ_2 частковий текст рішення суду від 27.05.2026 року по справі №420/11056/25 знайшов в мережі інтернет (Єдиний державний реєстр судових рішень (Реєстр)).
З цього приводу слід зазначити наступне, у випадку пропуску строку апеляційного оскарження підставами для розгляду апеляційної скарги є лише наявність поважних причин (підтверджених належними доказами), тобто обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій.
Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.
Стаття 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
З метою виконання процесуального обов`язку дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії; при цьому, особливості організації роботи в установі, що таку апеляційну скаргу подала, жодним чином не впливає на неухильність виконання нею своїх процесуальних обов`язків з урахуванням часу, необхідного для вирішення внутрішніх організаційних питань. Це стосується і суб`єктів владних повноважень.
Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на введення воєнного стану в Україні, оскільки відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 року у справі №990/115/22, сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку, а агресія РФ та відсутність електропостачання, постійні повітряні тривоги - це загальний стан.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає наведені в апеляційній скарзі підстави пропуску строку на апеляційне оскарження неповажними та такими, що не підтвердженні відповідними доказами (відсутність доступу до електронного кабінету ЄСІТС; неотримання від суду першої інстанції тексту оскаржуваного рішення).
Згідно із ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу на підставі ч.2, ч.3 ст.298 КАС України без руху для надання апелянту терміну для подачі до суду клопотання про поновлення строку з відповідними поясненнями та документ про сплату судового збору.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, ст.298, ст.299 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги.
Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька