УХВАЛА
28 липня 2026 року
м. Київ
справа №160/2056/26
адміністративне провадження №К/990/30390/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28.05.2026
у справі №160/2056/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и в:
28.01.2026 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перебування громадянки ОСОБА_1 - представниці дискримінованої групи громадян України, євреїв та неєвреїв, асоційованих з ними, які виїхали на постійне місце проживання до Ізраїлю - у ситуації забороненої дискримінації порівняно з іншими пенсіонерами. Ця заборонена дискримінація полягає у застосуванні до позивачки не передбаченого законодавством порядку поновлення/нарахування/розрахунку пенсії, із протиправним втручанням та безпідставним внесенням змін до її електронної пенсійної справи в режимі макетної обробки, без використання стандартних алгоритмів розрахунку пенсії ІКІС ПФУ, у значно меншому розмірі, без здійснення автоматичних перерахунків, осучаснення й індексації у розмірі, в порядку та у спосіб, не передбачених чинним законодавством на момент нарахування до виплати, зокрема у протоколах/розрахунку від 28.05.2024 та від 21.10.2024 року;
-зобов`язати відповідача вжити позитивні дії: негайно усунути дискримінацію шляхом:
-скасування всіх змін, внесених Відповідачем до електронної пенсійної справи Позивачки у ручному режимі макетної обробки або під виглядом безпідставного уточнення даних, як таких, що здійснені з порушенням вимог чинного законодавства;
-скасування результатів протиправних розрахунків пенсії, здійснених на підставі зазначених змін, що здійснені з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема протоколів/розрахунків від 28.05.2024 та від 21.10.2024 року;
-відновлення первинних параметрів пенсійної справи, що існували до незаконного втручання;
-застосувати до Позивачки загальний, передбачений законом порядок поновлення, нарахування та розрахунку пенсії з використанням стандартних алгоритмів програмного забезпечення ІКІС ПФУ, без ручного або макетного втручання в електронну пенсійну справу;
-розробити та впровадити заходи для недопущення подальшої дискримінації позивачки як представниці дискримінованої групи громадян України, які виїхали на постійне проживання за кордон, зокрема шляхом аналізу внутрішніх практик, співпраці з профільними громадськими організаціями та проведення просвітницької роботи серед працівників територіальних органів Пенсійного фонду України;
-здійснити перерахунок поточної пенсії позивачу на підставі відновлених даних пенсійної справи відповідно до законодавства в чинній редакції на момент виконання судового рішення, з використанням стандартних алгоритмів програмного забезпечення ІКІС ПФУ, без ручного або макетного втручання в електронну пенсійну справу;
-здійснити перерахунок пенсії позивачу з 07.10.2009 року на підставі відновлених даних пенсійної справи відповідно до законодавства в чинній редакції на момент виконання судового рішення, з використанням стандартних алгоритмів програмного забезпечення ІКІС ПФУ, без ручного або макетного втручання в електронну пенсійну справу
-здійснити виплату нарахованої пенсії за вирахуванням раніше виплачених сум за відповідний період, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до норм Закону №1058-IV;
-нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за моральну шкоду в сумі 250 000 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2026, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.05.2026, позовну заяву повернуто позивачу.
29.06.2026 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України.
Ухвалою Верховного Суду від 07.07.2026 касаційну скаргу залишено без руху та скаржнику встановлено строк у десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору або зазначення поважних підстав та надання доказів для звільнення від сплати судового збору.
На виконання вимог ухвали суду від 07.07.2026 позивачем надано документ про сплату судового збору.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Доводи касаційної скарги скаржника вказують на існування обставин, визначених абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України, обґрунтованість яких підлягає перевірці під час касаційного перегляду справи, що є підставою для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України,
у х в а л и в:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28.05.2026 у справі №160/2056/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу № 160/2056/26.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Судді
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін