ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
28 липня 2026 року м. Дніпро справа № 280/10161/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 р. (суддя Чернова Ж.М) в адміністративній справі №280/10161/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 24 червня 2025 р. про відмову в оформленні та виплаті їй допомоги на поховання за померлого ОСОБА_2 за заявою від 22 квітня 2025 р. №2619 та зобов`язати відповідача розрахувати, призначити та виплатити їй допомогу на поховання померлого пенсіонера ОСОБА_2 .
В обґрунтування позовних вимог вказала, що звернулась із заявою про виплату допомоги на поховання батька ОСОБА_2 , однак отримала відмову, з підстав не отримання батьком пенсії. На момент смерті ОСОБА_2 мав статус пенсіонера, позбавлення його права на пенсію, в зв`язку із тим, що він проживав на тимчасово окупованій території та не мав можливості вчасно її отримувати, є незаконним.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволені позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що позивачці правомірно відмовлено у виплаті допомоги на поховання померлого ОСОБА_2 згідно статті 53 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виплата пенсії якому була призупинена 01 вересня 2022 р.
Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивачки до суду апеляційної інстанції не надходив.
Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі.
ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 22 квітня 2025 р. ОСОБА_1 звернулась із заявою, в якій просила виплатити їй допомогу на поховання ОСОБА_2 . Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №923180136307 від 24 червня 2025 р. у виплаті допомоги відмовлено в зв`язку із тим, що виплата пенсії ОСОБА_2 була призупинена з 01 вересня 2022 р.
Не погоджуючись із даним рішенням, ОСОБА_1 оскаржила його в судовому порядку.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що за життя ОСОБА_2 отримував пенсію відповідно до Закону №1058-IV, призупинення якої жодним чином не позбавляє його статусу пенсіонера. Жодних застережень, обмежень, заборон про виплату допомоги особам, що здійснили поховання пенсіонера, якому по тим чи іншим підставам призупинено виплату пенсії, діюче законодавство не містить.
Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.
Статтею 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. №22-1 визначено, що допомога на поховання не виплачується в разі смерті особи, яка перебувала на повному державному утриманні (крім випадків, коли поховання здійснюється членами сім`ї або іншою особою).
В апеляційній скарзі відповідач наголошує на тому, що обставина призупинення виплати пенсії ОСОБА_2 , виключає право на отримання позивачкою допомоги на його поховання, передбаченої статтею 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
З цього приводу слід зазначити, що призупинення виплати пенсії не позбавило ОСОБА_2 статусу пенсіонера. Жодних застережень, обмежень, заборон про виплату допомоги особам, що здійснили поховання пенсіонера, якому по тим чи іншим підставам призупинено виплату пенсії, законодавство не містить.
Посилання в статті 53 Закону №1058-IV на те, що допомога на поховання виплачується в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті, свідчить про те, що відповідач мав визначити розмір допомоги позивачці на поховання у розмірі двомісячної пенсії, яка ОСОБА_2 нараховувалася в незалежності від її фактичної виплати.
Отже, суд апеляційної інстанції погоджується із висновком суду першої інстанції щодо наявності обов`язку у відповідача виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання ОСОБА_2 .
Оскільки доводи апеляційної скарги висновку суду першої інстанції не спростовують, відсутні підстави для скасування ухваленого ним рішення, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 р. в адміністративній справі №280/10161/25 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 28 липня 2026 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Н.І. Малиш
суддя О.О. Круговий