ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення заяви без розгляду
31 липня 2026 року м. Ужгород № 260/4040/26
Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:
1) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у належному розмірі в період з 24.05.2024 року по 31.12.2024 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій та інших видів грошового забезпечення із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2024 року. 3.Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 24.05.2024 року по 31.12.2024 року, а також виплачені за вказаний період грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії та інші види грошового забезпечення, визначивши їх розмір виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;
2) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у належному розмірі в період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій та інших видів грошового забезпечення із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2025 року;
3) Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року, а також виплачені за вказаний період грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премій та інші види грошового забезпечення, визначивши їх розмір виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року. 6.Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у належному розмірі в період з 01.01.2026 року по 07.03.2026 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, премій та інших видів грошового забезпечення із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2026 року;
4) Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2026 року по 07.03.2026 року, а також виплачені за вказаний період грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії, одноразову грошову допомогу при звільненні та інші види грошового забезпечення, визначивши їх розмір виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;
5) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у належному розмірі за період з 24.05.2024 року по 07.03.2026 року із застосуванням березня 2018 року як місяця підвищення доходу (базового місяця);
6) Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 24.05.2024 року по 07.03.2026 року із застосуванням березня 2018 року як місяця підвищення доходу (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;
7) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічних основних відпусток та інших невикористаних відпусток у належному розмірі. 11.Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічних основних відпусток та інших невикористаних відпусток, виходячи з належного розміру місячного грошового забезпечення за останньою займаною посадою, із включенням до розрахунку додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;
8) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у належному розмірі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №460 від 17.09.2014 року;
9) Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №460 від 17.09.2014 року в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, виходячи із календарної вислуги 3 роки 3 місяці 08 днів (39 повних календарних місяців), з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року.
12 червня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.
31 липня 2026 року до суду надійшла заява представника позивача про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої просить здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням наступних позовних вимог:
1) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у належному розмірі в період з 24.05.2024 року по 31.12.2024 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій та інших видів грошового забезпечення із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2024 року.
2) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 24.05.2024 року по 31.12.2024 року, а також виплачені за вказаний період грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії та інші види грошового забезпечення, визначивши їх розмір виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року.
3) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у належному розмірі в період з 01.01.2025 року по 30.11.2025 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій та інших видів грошового забезпечення із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2025 року.
4) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2025 року по 30.11.2025 року, а також виплачені за вказаний період грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії та інші види грошового забезпечення, визначивши їх розмір виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року.
5) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у належному розмірі одноразової грошової допомоги при звільненні із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2026 року.
6) Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні визначивши її розмір виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року.
7) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії) та додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 01 грудня 2025 року по 07 березня 2026 року включно.
8) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення за період з 01 грудня 2025 року по 07 березня 2026 року включно, виходячи з належного розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року (з урахуванням прожиткового мінімуму на 01.01.2025 та 01.01.2026 років відповідно), з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року.
9) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 у розмірі 100 000 гривень на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні з 01 грудня 2025 року по 07 березня 2026 року включно, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року.
10) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у належному розмірі за період з 24.05.2024 року по 07.03.2026 року із застосуванням березня 2018 року як місяця підвищення доходу (базового місяця).
11) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 24.05.2024 року по 07.03.2026 року із застосуванням березня 2018 року як місяця підвищення доходу (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року.
12) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні у належному розмірі з урахуванням періоду строкової військової служби з 16.06.1995 року по 10.12.1996 року та з урахуванням належного розрахунку грошового забезпечення.
13) Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №460 від 17.09.2014 року в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, виходячи із календарної вислуги 3 роки 3 місяці 08 днів (39 повних календарних місяців), з урахуванням виправленого розміру грошового забезпечення, раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року.
14) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток виходячи з повного розміру грошового забезпечення із включенням до його складу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року.
15) Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічних основних відпусток та інших невикористаних відпусток, виходячи з належного розміру місячного грошового забезпечення за останньою займаною посадою, із включенням до розрахунку додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року.
Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до положень частин 1, 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, позивач, враховуючи особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження, які встановлені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, має право змінити або предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви, протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Оскільки ухвалою суду від 12 червня 2026 року відкрито спрощене провадження по даній справі та вже розпочато розгляд справи по суті, позивачем пропущено строк для подачі заяви про збільшення позовних вимог.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Зокрема, частиною першою цієї норми встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).
Таким чином, враховуючи той факт, що розгляд даної адміністративної справи ухвалою суду про відкриття провадження в адміністративній справі № 260/4040/26 від 12 червня 2026 року вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, а заяву про збільшення позовних вимог представником позивача подано 31 липня 2026 року, суд приходить висновку, що її подано поза межами строків, встановлених ч. 1 ст. 47 КАС України, у зв`язку з чим вона підлягає поверненню без розгляду.
При цьому, суд зауважує, що позивач не позбавлений права звернутись з окремим позовом до суду з вимогами, заявленими у заяві про збільшення позовних вимог в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 47, 167, 262, 248, 256 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву представника позивача про збільшення позовних вимог- повернути без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.Д. Маєцька