УХВАЛА
м. Вінниця
03 серпня 2026 р. Справа № 120/14879/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши письмово матеріали справи за позовом за позовом: ОСОБА_1 до: Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року у справі № 120/14879/23, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2024 року, позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Жмеринської районного державної адміністрації задоволено повністю.
23.12.2024 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
04.08.2025 до суду представником Управління соціального захисту населення Жмеринської районного державної адміністрації подано заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні.
Ухвалою суду від 15.08.2025 року замінено у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №120/14879/23, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 23.12.2024 року, сторону виконавчого провадження (боржника) в особі Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Ухвалою суду від 29.09.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області від 04.09.2025 №2140/04-08, поданий до суду 04.09.2025 р. та звіту головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 08.09.2025 №0200-0802-5/101705, поданий до суду 09.09.2025. Встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року у справі № 120/14879/23.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2026 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області залишено без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року - без змін.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.04.2026 року відмовлено у прийнятті звіту Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області від 27.10.2025 року та звіту головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 09.03.2026 року. Встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року у справі № 120/14879/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до суду звіт про виконання судового рішення.
Копію ухвали доставлено до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області 02.04.26 о 23:26, однак звіт не подано.
Відповідно до положень статтей 382 -2, 382-3 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення .
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Із процитованого видно, що суд у разі неподання звіту у строк, встановлений судом накладає штраф на керівника суб`єкта владних повноважень
Суд зауважує, що відповідачу встановлено строк подання звіту, який збіг 12.04.2026 р., однак станом на 31.07.2026 р. новий звіт відповідачем не подано, відтак, необхідно встановити новий строк подання звіту.
При цьому, стаття 382- 2 КАС України зобов`язує суд у разі не подання звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, слід накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ОСОБА_2 штраф у розмірі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 66 560 грн., з яких 33 280 грн. стягнути на користь позивача та 33 280 грн. стягнути на користь держави.
Керуючись ст.ст. 149, 248, 256, 294 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Встановити новий строк для подання звіту та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати звіт про виконання судового рішення у справі №120/14879/23 протягом 30 днів з дня постановлення даної ухвали.
Накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ОСОБА_2 штраф за невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року у справі № 120/14879/23 в розмірі 66 560 гривень.
Ухвала є виконавчимдокументом відповідно до вимог частини 5 статті 149 КАС України.
Стягнути штраф в розмірі 33 280 гривень на користь Державного бюджету України.
Стягувач: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795).
Боржник: начальник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Корчака Олена Сергіївна (21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, буд. 22)
Стягнути штраф в розмірі 33 280 гривень на користь ОСОБА_1 .
Стягувач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
Боржник: начальник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Корчака Олена Сергіївна (21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, буд. 22)
Строк пред`явлення даної ухвали до примусового виконання в частині стягнення штрафу на користь Державного бюджету України - протягом трьох місяців з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили.
Строк пред`явлення даної ухвали до примусового виконання в частині стягнення штрафу на користь ОСОБА_1 - протягом трьох років з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович