ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
03 серпня 2026 року Справа № 160/21673/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні, а саме ненарахування та невиплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку, з урахуванням перерахованого грошового забезпечення (нарахування та виплата грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2020) за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року - у повному обсязі, та у період з 19 липня 2022 року по 25 червня 2026 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення з урахуванням перерахованого грошового забезпечення (нарахування та виплата грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2020) за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року у повному обсязі, та у період з 19 липня 2022 року по 25 червня 2026 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100;
зобов`язати військову частину НОМЕР_3 виплатити ОСОБА_2 нараховане військовою частиною НОМЕР_1 його середнє грошове забезпечення, з урахуванням перерахованого грошового забезпечення (нарахування та виплата грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2020) за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 - у повному обсязі, та у період з 19 липня 2022 року по 25 червня 2026 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/21673/26 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 27.07.2026 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною першою статті 236 КАС України передбачено обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а частиною другою цієї статті визначено факультативні підстави зупинення провадження.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України № 481 від 12.05.2023.
Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Спірні правовідносини у цій справі стосуються, зокрема, визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням військовослужбовця при нарахуванні грошового забезпечення та інших додаткових виплат із застосуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.
Отже, правова позиція, яка буде сформована за результатами касаційного перегляду справи №240/401/26, має суттєве значення для правильного вирішення цієї адміністративної справи, оскільки стосується застосування показника для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням під час нарахування грошового забезпечення військовослужбовців.
Враховуючи, що правовідносини у справі №240/401/26 є подібними до спірних правовідносин у цій справі, а рішення касаційної інстанції у зазначеній справі матиме значення для забезпечення єдності судової практики та правильного вирішення спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/21673/26 до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі № 240/401/26.
Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Кучугурна