ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі
Справа № 500/3983/26
03 серпня 2026 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі суді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 через представника звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 30.12.2025 №0[телефон приховано], №0[телефон приховано], №0[телефон приховано].
Загальна сума донарахованих грошових зобов`язань за оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями становить 41 937,13 грн.
Ухвалою суду від 29.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово за наявними у справі матеріалами.
До суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про зупинення провадження у справі.
Таке клопотання обґрунтоване тим, що Головним управління ДПС у Тернопільській області направлено лист до ДПС України щодо направлення останнім запиту до іноземного компетентного органу про отримання податкової інформації, а саме: надати копію договору (угоди) із змінами і додатками між компанією FENIX INTERNATIONAL LIMITED та ОСОБА_1 про створення контенту на платформі OnlyFans у періоді 2023 року; надати реєстр транзакцій по банківських рахунках про виплату доходу компанією FENIX INTERNATIONAL LIMITED для ОСОБА_1 у періоді 2023 року; чи здійснювалась виплата доходу компанією FENIX INTERNATIONAL LIMITED для ОСОБА_1 у періоді 2023 року із використанням інших платіжних систем аніж банківська. Якщо так, просимо надати підтвердження таких операцій; чи отримувала компанія FENIX INTERNATIONAL LIMITED довідку про підтвердження статусу резидента в розумінні Конвенції (Угоди) про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход i на приріст вартості майна між Урядом України i Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії від 10.02.1993 за період 01.01.2023 - 31.12.2023.
Станом на 07.07.2026 відповідь від іноземного компетентного органу ще не надходила. У зв`язку з цим та з метою забезпечення інтересів держави в суді, недопущення втрат державного бюджету, Головне управління ДПС у Тернопільській області просило зупинити провадження в цій адміністративній справі до отримання відповіді від іноземного компетентного органу.
Представник позивача подала до суду письмові заперечення на вказане клопотання, посилаючись на відсутність у статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) такої підстави для зупинення провадження у справі як витребування документів.
Крім того, зауважила, що витребувані судом документи мали бути враховані відповідачем під час проведення документальної позапланової невиїзної перевірки. Однак, Головне управління ДПС у Тернопільській області лише направило запит щодо отримання первинних документів, якими в даному випадку вже мало би володіти. Відповідач повинен надати саме первинні документи, які він враховував при перевірці та якими він володіє на даний момент. Відповідь на запит відповідача не буде суттєвим для вирішення спірних правовідносин, адже документи надані у відповідь не були предметом перевірки за результатами якої і прийнято спірні податкові повідомлення-рішення, а тому не можуть бути враховані під час розгляду даної справи.
Зважаючи на викладене, представник позивача просила відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача.
Розгляд клопотання представника відповідача за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Предметом позову у справі, що розглядається, є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Тернопільській області від 30.12.2025 №0[телефон приховано], №0[телефон приховано], №0[телефон приховано].
Оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті за результатами проведеної Головним управлінням ДПС у Тернопільській області документальної позапланової невиїзної перевірки ОСОБА_1 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, про що складено акт від 09.12.2025 №23289/19-00-24-05/3648203480.
За змістом акта перевірки відповідачем зроблено висновок про отримання позивачем доходу з джерелом походження поза межами України протягом 2023 року та його недекларування і несплату податків та зборів, чим допущено порушення:
підпункту 49.18.4 пункту 48.18 статті 49, пункту 179.1 статті 179 Податкового кодексу України (далі - ПК України) у зв`язку з неподанням декларації про майновий стан і доходи за 2023 роки;
підпункту 164.1.1 пункту 164.1 статті 164, підпункту 164.2.20 пункту 164.2 статті 164, пункту 167.1 статті 167, підпункту 168.2.1 пункту 168.2 статті 168 ПК України, внаслідок чого проведеною перевіркою донараховано податку на доходи фізичних осіб за результатами отриманих інших доходів у 2023 році в сумі 30717,89 грн;
пункту 161 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень ПК України, внаслідок чого проведеною перевіркою донараховано військового збору за результатами отриманих доходів у вигляді інших доходів за 2023 році в сумі 2559,82 грн.
Клопотання про зупинення провадження у справі, подане відповідачем, фактично пов`язане з отриманням додаткових доказів від іноземного компетентного органу про отримання ОСОБА_1 доходу у 2023 році.
При цьому клопотання відповідача містить лише запит до Державної податкової служби України про направлення до іноземного компетентного органу відповідного запиту для отримання податкової інформації щодо взаємовідносин ОСОБА_2 з компанією FENIX INTERNATIONAL LIMITED, тобто інформації про те, що дійсно запит до іноземного компетентного органу підготовлено ДПС України та направлено немає.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 КАС України. Так, частиною першою цієї статті передбачено обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині другій цієї статті наведено факультативні підстави.
Обов`язковими підставами для зупинення провадження є:
1) смерть або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідація суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;
2) необхідність призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;
3) об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;
5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;
6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
Суд має право зупинити провадження у справі в разі:
1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;
2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;
3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;
4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;
5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;
6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;
7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;
9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;
10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
Суд зазначає, що стаття 236 КАС України містить вичерпний перелік обставин, які можуть вважатись належними підставами для зупинення провадження у справі. Зупинення провадження є тимчасовим припиненням вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають її розгляду, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
У цій справі, за обставин повідомлених відповідачем, відсутні передбачені статтею 236 КАС України підстави для зупинення провадження у справі.
Отже, у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.
Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 03 серпня 2026 року.
Суддя Чепенюк О.В.