Справа № 560/16630/25
УХВАЛА
03 серпня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.12.2025 у справі №560/16630/25 адміністративний позов задоволено.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 17.01.2024 пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ з урахуванням розміру заробітної плати та інформації, зазначеної в довідках №23, №25, №26 від 15.01.2024, виданих Управлінням фінансів Старосинявської селищної ради, архівної довідки від 12.01.2024 №16, виданої комунальним підприємством "Трудовий архів" Старосинявської селищної ради та рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.06.2024 у справі №560/3863/24.
Рішення суду набрало законної сили.
Ухвалою суду встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.12.2025 у справі №560/16630/25, протягом 30 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.
На виконання вказаної ухвали відповідач надав до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.12.2025 у справі №560/16630/25.
Від позивача надійшло клопотання, в якому він просить не приймати поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду та накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Суд встановив, що з 01.03.2026 проведено перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з врахуванням, коефіцієнтів підвищення 1,115 та 1,121 відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» від 25.02.2026 №236 (далі - Постанова №236).
З 01.03.2026 розмір пенсії становить 32278,30 грн і її розрахунок наступний: 46972,17 грн (заробіток для обчислення пенсії) * 60% (загальний процент розрахунку пенсії від заробітку) = 28183,30 грн (основний розмір пенсії від середнього заробітку) * 1,115 * 1,121 (коефіцієнти підвищення) = 35226,73 грн (основний розмір пенсії від середнього заробітку з врахуванням коефіцієнтів підвищення) -1741,08 грн (обмеження індексації відповідно до п. 3 Постанови №209, щоб розмір підвищення з 01.03.2025 не перевищував 1500,00 грн) -1207,35 (обмеження індексації відповідно до п. 3 Постанови №236, щоб розмір підвищення з 01.03.2026 не перевищував 2595,00 грн) = 32278,30 грн.
Максимальний розмір пенсії за віком ОСОБА_1 , з 01.03.2026 становить 25950,00 грн, з врахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (2595,00 грн).
На виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.12.2025 у справі №560/16630/25 та від 11.06.2024 у справі № 560/3863/24 ОСОБА_1 нарахована доплата до пенсії за період з 17.01.2024 по 31.07.2026 в сумі 493198,02 грн, яку обліковано в електронній пенсійній справі, виплата якої буде здійснюватись в межах затверджених бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.
В межах виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано:
- у лютому 2026 року - 103,00 грн - частину минулої заборгованості за рішенням суду у справі №560/16630/25.
- у березні 2026 року - 4101,00 грн - частину минулої заборгованості за рішенням суду у справі №560/16630/25 та 1157,56 грн. - частину поточної заборгованості.
- у квітні 2026 року - 2623,29 грн - частину минулої заборгованості за рішенням суду у справі №560/16630/25 та 1295,63 грн. - частину поточної заборгованості.
- у травні 2026 року - 100,00 грн - частину минулої заборгованості за рішенням суду у справі №560/16630/25 та 1247,15 грн. - частину поточної заборгованості.
- у червні 2026 року - 132,00 грн - частину минулої заборгованості за рішенням суду у справі №560/16630/25 та 1403,15 грн. - частину поточної заборгованості.
Обставини щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії виходять за межі судового контролю за виконанням рішення у цій справі та можуть бути предметом самостійного судового оскарження.
Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/51895/25 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними пунктів 1, 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/51895/25 рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 року залишено без змін.
При цьому, суди зробили висновки про неприпустимість встановлення Кабінетом Міністрів України підзаконним нормативним актом механізму, який фактично створює нову модель погашення заборгованості за судовими рішеннями у сфері пенсійних виплат через черговість / переліки / обмеження асигнувань, якщо такий механізм призводить до відтермінування або частковості виконання остаточних судових рішень та порушує принципи верховенства права й обов`язковості судового рішення.
Отже, пенсійним органом не надано суду доказів виконання рішення суду, а саме перерахунку пенсії позивача без застосування Порядку №821 та доказів виплати заборгованості.
Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскільки рішення суду у справі №560/5397/25 виконане не в повному обсязі, на підставі частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно встановити новий строк для подання звіту.
Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту, є достатніми, переконливими, та вичерпними.
Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт про виконання рішення суду по справі №560/16630/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/16630/25, протягом 90 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Я.В. Драновський