ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
31 липня 2026 року м.Дніпро справа № 160/37462/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Баранник Н.П.,
суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,
ознайомившись з матеріалами адміністративної справи та апеляційною скаргою Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2026 у справі № 160/37462/25 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.07.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2026 в адміністративній справі №160/37462/25.
Цією ж ухвалою апеляційний суд витребував матеріали справи з суду першої інстанції, які надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 03.07.2026.
В апеляційній скарзі представником Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" заявлено клопотання про залучення Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31950828) до даної справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
В обґрунтування клопотання зазначає, що Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» є засновником позивача та здійснює щодо нього функції материнського підприємства. Оскільки спірні податкові повідомлення-рішення охоплюють минулі податкові періоди, результат розгляду цієї справи безпосередньо впливатиме на показники зобов`язань, фінансового результату, чистих активів та загального фінансового стану позивача. Вважає, що такі наслідки мають значення не лише для позивача як платника податків, а й для АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» як материнського підприємства.
Відповідно до ч. 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч.4 вказаної статті у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відповідно до ч.5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Крім того, відповідно до п.1 ч.1 статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, зазначені норми права вказують на те, що суд апеляційної інстанції має право залучити третіх осіб до участі у справі на стадії апеляційного перегляду, однак, умовою для вчинення такої процесуальної дії є висновок про те, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки таких осіб.
Наведені позивачем в апеляційній скарзі доводи та пояснення, на думку колегії суддів апеляційної інстанції є достатніми для висновку, що оскаржене в апеляційному порядку рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 травня 2026 року може вплинути на права, інтереси або обов`язки Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», яке не брало участі у справі в суді першої інстанції.
Передбачені ст.306 КАС України необхідні підготовчі дії, пов`язані з призначенням справи до розгляду, проведені і справа може бути призначена до апеляційного розгляду у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст.49, 307 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про залучення до участі у розгляді справи № 160/37462/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» - задовольнити.
Залучити до участі у розгляді справи № 160/37462/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31950828, зареєстроване за адресою: 49000, м.Дніпро, вул. Воскресенська, 24).
Закінчити дії по підготовці справи до апеляційного розгляду.
Призначити справу № 160/37462/25 до апеляційного розгляду у судовому засіданні о 10:30 годин 22 жовтня 2026 року.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Лук`яненка Левка, 23.
Запропонувати третій особі, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до 21 жовтня 2026 року подати до Третього апеляційного адміністративного суду письмовий відзив на позовну заяву та апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2026 у справі № 160/37462/25, разом з доказами надсилання (надання) його копії та доданих до нього документів іншим учасникам справи, у відповідності до ст.304 КАС України.
Надіслати Акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» копію позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційної скарги, даної ухвали.
Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш
суддя А.А. Щербак