УХВАЛА
03 серпня 2026 року
м. Київ
справа №800/162/16
адміністративне провадження №П/990/303/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянув питання щодо прийняття до провадження та призначення до розгляду адміністративної справи №800/162/16 (провадження №П/990/303/26) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» до Президента України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - ОСОБА_1 , та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України, Служби безпеки України, про визнання протиправним і скасування указу в частині,
у с т а н о в и в :
У березні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» (далі - ТОВ «М.С.Л.», позивач) звернулося до суду з позовом до Президента України, у якому, з урахуванням заяви про зміну (уточнення) позовних вимог, просило визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати Указ Президента України від 16 вересня 2015 року №549/2015 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію рядка 98 додатка 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 вересня 2015 року, яким до ТОВ «М.С.Л.» застосовано персональні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції).
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 29 листопада 2022 року відмовив у задоволенні позову.
Велика Палата Верховного Суду постановою від 27 серпня 2024 року апеляційну скаргу ТОВ «М.С.Л.» залишила без задоволення, а рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 листопада 2022 року - без змін.
16 жовтня 2025 року Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) ухвалив рішення у справі ТОВ «М.С.Л.» проти України» (Case of M.S.L. TOV v. Ukraine, заява №18049/18), яке набуло статусу остаточного 16 січня 2026 року. У цьому рішенні ЄСПЛ констатував, що Україна порушила стосовно позивача: статтю 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) у зв`язку із втручанням у його майно у формі блокування активів, яке не супроводжувалося достатніми процесуальними гарантіями від свавілля; статтю 13 Конвенції, оскільки позивач не мав ефективного національного засобу юридичного захисту.
17 лютого 2026 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ТОВ «М.С.Л.», в інтересах якого діє адвокатка Кучерук Ніна Станіславівна, про перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 листопада 2022 року та постанови Великої Палати Верховного Суду від 27 серпня 2024 року на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.
Велика Палата Верховного Суду постановою від 23 червня 2026 року заяву ТОВ «М.С.Л.», в інтересах якого діє адвокатка Кучерук Ніна Станіславівна, про перегляд за виключними обставинами рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 листопада 2022 року та постанови Великої Палати Верховного Суду від 27 серпня 2024 року в адміністративній справі №800/162/16 задовольнила частково. Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 листопада 2022 року та постанову Великої Палати Верховного Суду від 27 серпня 2024 року в справі №800/162/16 скасувала, а справу передала на новий розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 липня 2026 року для розгляду справи №800/162/16 (провадження №П/990/303/26) визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Олендер І.Я. - головуючий суддя (суддя-доповідач), Гончарова І.А., Ханова Р.Ф., Юрченко В.П., Хохуляк В.В.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Олендера І.Я., суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф., Юрченко В.П., Хохуляка В.В. ухвалою від 29 липня 2026 року заяви суддів Олендера І.Я. та Юрченко В.П. про самовідводи задовольнив. Відвів суддів Олендера І.Я. та Юрченко В.П. від розгляду справи №800/162/16. Передав справу №800/162/16 (адміністративне провадження №П/990/303/26) до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 липня 2026 року для розгляду справи №800/162/16 (провадження №П/990/303/26) визначено новий склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Кашпур О.В. - головуючий суддя (суддя-доповідач), Загороднюк А.Г., Дашутін І.В., Смокович М.І., Соколов В.М.
Ураховуючи викладене, суддя-доповідач приймає до провадження справу №800/162/16 (провадження №П/990/303/26) та призначає її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією у складі п`яти суддів у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Керуючись статтями 194, 248, 266 КАС України,
у х в а л и в :
Прийняти до провадження справу №800/162/16 (провадження №П/990/303/26) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» до Президента України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - ОСОБА_1 , та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України, Служби безпеки України, про визнання протиправним і скасування указу в частині.
Призначити справу №800/162/16 (провадження №П/990/303/26) до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією у складі п`яти суддів у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, яке відбудеться о 15:00 год 23 вересня 2026 року в приміщенні Cуду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та повідомити, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О. В. Кашпур