ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про відмову у заміні сторони або третьої особи)
03 серпня 2026 року м. Житомир справа № 240/24426/26
категорія 106020200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у неприйнятті, нереєстрації та нерозгляді по суті рапорту солдата ОСОБА_1 від 02 липня 2026 року про направлення на медичний огляд до військово-медичного закладу (госпіталю) та ненаданні письмової мотивованої відповіді на вказаний рапорт;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти, зареєструвати, розглянути по суті рапорт ОСОБА_1 від 02 липня 2026 року про направлення на медичний огляд до військово-медичного закладу (госпіталю) по суті та надати письмову мотивовану відповідь у встановленому законом порядку.
Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Військова частина НОМЕР_1 подала клопотання про заміну неналежного відповідача. У клопотанні відповідач посилається на те, що відповідно Наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.07.2026 року №191 солдат ОСОБА_1 є військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_2 та прибув у відрядження з метою проходження базової загальновійськової підготовки. Тобто, ОСОБА_1 . не перебуває у списках особового складу Військової частини НОМЕР_1 і даний позов подано до неналежного відповідача.
Дослідивши клопотання та матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до частини першої статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
За частиною четвертою статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Абзац перший частини третьої статті 48 КАС України передбачає, що, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частина четверта статті 48 КАС України встановлює, що, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За частиною п`ятою статті 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно з частиною шостою статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Так, вирішуючи питання про заміну неналежного відповідача, суд має встановити, чи є особа, до якої пред`явлено позов, суб`єктом спірного матеріального правовідношення, а також чи покладено обов`язок відповідати за заявленими позовними вимогами на іншу особу.
У постанові Верховного Суду від 24.04.2024 у справі №260/1084/19 зазначено, що належним є відповідач, який є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення, а належність відповідача визначається насамперед нормами матеріального права.
Отже, для задоволення клопотання про заміну неналежного відповідача недостатньо самого лише посилання на те, що станом на час подання такого клопотання позивач проходить військову службу в іншій військовій частині. Необхідно встановити, що первісний відповідач не є суб`єктом спірного матеріального правовідношення, а обов`язок відповідати за позовом належить іншому суб`єкту.
Предметом спору в цій справі є бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у неприйнятті, нереєстрації та нерозгляді по суті рапорту солдата ОСОБА_1 від 02 липня 2026 року про направлення на медичний огляд до військово-медичного закладу (госпіталю) та ненаданні письмової мотивованої відповіді на вказаний рапорт.
Відповідно Наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.07.2026 року №191 солдат ОСОБА_1 є військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_2 та прибув у відрядження з метою проходження базової загальновійськової підготовки.
Спірні правовідносини виникли у зв`язку з поданням позивачем рапорту від 02.07.2026 на ім`я командира Військової частини НОМЕР_1 та його подальшим нерозглядом Військовою частиною НОМЕР_1 .
Отже, саме Військова частина НОМЕР_1 є суб`єктом владних повноважень, до якого позивач звернувся з рапортом.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що Військова частина НОМЕР_1 є належним відповідачем.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача у справі.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.С. Токарева