ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
30 липня 2026 року м. Ужгород № 260/2510/25
Закарпатський окружний адміністративний суд
в складі головуючого судді Плеханової З.Б.
секретаря Гапак А.
сторони не з`явилися
розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, яким просить:
1. Прийняти позовну заяву та розглянути її за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
2. Визнати протиправною бездіяльність 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.
3. Зобов`язати 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.
4. Визнати протиправною бездіяльність 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, яка виразилась у ненарахуанні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
5. Зобов`язати 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
13 серпня 2025 року Закарпатського окружного адміністративного суду виніс рішення, яким вирішив:
1. Позов ОСОБА_1 до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області щодо не нарахування (нарахування у меншому розмірі) та невиплаті індексації грошового забезпечення в належному розмірі із 01 січня 2016 року до 28 лютого 2018 року включно.
3. Зобов`язати 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (вул. Болгарська, буд. 2,м. Ужгород, Ужгородський р-н, Закарпатська обл.,88006, ЄДРПОУ: 38267374)
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 )
за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078,
із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.
В решті позовних вимог відмовити.».
20 липня 2026 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником, у якій просив:
- Замінити сторону провадження - 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області на правонаступника - 2-й державний пожежнорятувальний загон Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 38107486) у справі № 260/2510/25.
Заява обгрунтована тим, що станом на сьогоднішній день рішення не виконано з об`єктивних причин, а саме після набрання рішенням законної сили відбулися зміни у суб`єктному складі сторін, а саме: припинено 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 38267374) шляхом приєднання до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 38107486)).
Вказана обставина підтверджується Наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 22.01.2025 за вих. № НС -78. Так, згідно вказаного Наказу зазначено «Припинити 1 державний пожежнорятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (ідентифікаційний код 38267374), реорганізувавши його шляхом приєднання до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (ідентифікаційний код 38107486).».
Таким чином, враховуючи наведене, відповідач 1 державний пожежнорятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області вибув із правовідносин, щодо яких ухвалене судове рішення, а його правонаступником є - 2-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 38107486).
29 липня 2026 року від представника відповідача надійшли додаткові пояснення, у який останній зазначив, що відповідно до пункту 1.1 Положення про 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, затвердженого наказом ДСНС України від 24.05.2013 №309 (у редакції наказу ДСНС України від 30.06.2025 № 745), 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Закарпатській області є правонаступником, зокрема, 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Закарпатській області (ідентифікаційний код 38267374).
Таким чином, правонаступництво 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Закарпатській області щодо майна, прав та обов`язків 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Закарпатській області підтверджується наведеними положеннями установчого документа.
На підтвердження викладених обставин подав до суду копію Положення про 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Закарпатській області та копію наказу ДСНС України від 30.06.2025 № 745, яким Положення викладено у новій редакції.
Вивчивши подані матеріали суд констатує наступне.
Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.
Заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається за відповідним рішенням суду, незалежно від того, чи виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Судом по даній справі отримано відповідь № 1302919 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців , якою підтверджено обставини , які стали підставою для подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником., а саме:
Дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа:
Назва: 7 ДЕРЖАВНА ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНА ЧАСТИНА
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З
НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Адреса: Україна, 89500, Закарпатська обл., місто Чоп, ВУЛИЦЯ
ПУШКІНА, будинок 6
Код: 38221832
Назва: 1 ДЕРЖАВНА ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНА ЧАСТИНА
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З
НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Адреса: Україна, 89200, Закарпатська обл., Перечинський р-н, місто
Перечин, ВУЛИЦЯ УЖАНСЬКА, будинок 72
Код: 37916735
Назва: 2 ДЕРЖАВНА ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНА ЧАСТИНА
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З
НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Адреса: Україна, 89000, Закарпатська обл., Великоберезнянський рн, селище міського типу Великий Березний, ВУЛИЦЯ
ЗАГОРОДНЯ, будинок 67
Код: 37321524
Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи,
підстава для його внесення:
Статус: припинено
Дата запису: 25.09.2025
Дані про юридичних осіб-правонаступників:
Назва суб`єкта: 2 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН
ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У
ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Адреса: Україна, 89600, Закарпатська обл., місто Мукачеве,
ВУЛИЦЯ МІЧУРІНА, будинок 1В
Код: 38107486
Таким чином, суд робить висновок, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №260/2510/25 підлягає задоволенню з урахуванням обставин встановлених судом.
Керуючись статтями 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії- задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі та виконавчому провадженні у справі № 260/2510/25, а саме:
1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області( Ідентифікаційний код юридичної особи: 3826737 )
на правонаступника
2 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ Адреса: Україна, 89600, Закарпатська обл., місто Мукачеве, ВУЛИЦЯ МІЧУРІНА, будинок 1 ( Ідентифікаційний код юридичної особи) 38107486.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 15 днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення.
Суддя З.Б.Плеханова
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04 серпня 2026 року.