ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
04 серпня 2026 року м. Полтава Справа № 440/10098/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
24.07.2026 адвокат Карабаш Юлія Олександрівна, здійснюючи на підставі ордеру (серія ВІ №1415748 від 24.07.2026) представництво інтересів ОСОБА_1 , засобами системи "Електронний суд" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований судом 27.07.2026), що заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.06.2026 №057350010348 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України "Про Пенсійне забезпечення";
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити з 11.06.2026 ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України "Про Пенсійне забезпечення", зарахувавши до спеціального стажу позивача періоди його роботи з 11.10.2017 по 29.09.2024 та з 21.10.2024 по 08.11.2024.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Тож у випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень особа наділена правом вибору адміністративного суду виходячи з двох можливих варіантів: 1) за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження) або 2) за місцезнаходженням відповідача.
Відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні регулює Закон України від 05.11.2021 №1871-IX "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні".
Згідно з визначеннями, наведеними у пунктах 4, 11, 12 статті 2 вказаного Закону, декларування місця проживання особи - повідомлення особою органу реєстрації адреси свого місця проживання шляхом надання декларації про місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади; реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування) / задекларованого місця проживання / зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи; реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.
Представник у позовній заяві вказує зареєстрованим місцем проживання позивача: АДРЕСА_1 .
Однак, як з`ясував суд з копії паспорта громадянина України, виданого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а також з Відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру №3129092 від 04.08.2026, дотепер її зареєстрованим місцем проживання є: АДРЕСА_2 .
Місцезнаходженням відповідача є: майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків.
Згідно з додатком 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" юрисдикція Донецького окружного адміністративного суду поширюється на територію Донецької області.
Отже, ця справа, в силу вимог частини першої статті 25 КАС України, не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.
Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 №960/0/15-26 змінено з 01.06.2026 територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.
З огляду на з`ясовані обставини реєстрації місця проживання позивача у м. Добропілля Донецької області та місцезнаходження відповідача у м. Харкові суд, з урахуванням приписів частини 1 статті 25 КАС України та з метою забезпечення права учасників справи на розгляд справи "судом, встановленим законом", дійшов висновку про те, що ця справа за правилами територіальної юрисдикції відноситься до підсудності Харківського окружного адміністративного суду.
Частиною 5 статті 171 КАС України визначено, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №440/10098/26 на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
П О С Т А Н О В И В:
Справу №440/10098/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення передати для розгляду до Харківського окружного адміністративного суду (Майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Є.Б. Супрун