Рішення № 138730097 у справі № 560/5001/26 від 03.08.2026

Справа № 560/5001/26

РІШЕННЯ

іменем України

03 серпня 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) , НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) , ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) , НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) , ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5% з суми, виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

3. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5% з суми, виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

4. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

5. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5% з суми, виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

6. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

7. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5% з суми, виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

8. Зобов`язати НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

9. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5% з суми, виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

10. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025, відповідачами було виплачено належну позивачу індексацію грошове забезпечення. Проте, відповідачами протиправно було утримано з грошового забезпечення військовий збір у розмірі 5%. Розмір військового збору, який підлягав утриманню становить 1,5%.

Ухвалою суду від 31.03.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що утримання військового збору із сум грошового забезпечення здійснено відповідно до вимог Податкового кодексу України. Зазначає, що чинне законодавство передбачає застосування ставки військового збору у розмірі 1,5 відсотка до доходів військовослужбовців у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) також подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що утримання військового збору із сум індексації грошового забезпечення здійснено відповідно до вимог Податкового кодексу України. Зазначає, що на момент виплати індексації позивач не перебував на військовій службі, а тому не мав статусу військовослужбовця, у зв`язку з чим підстави для застосування ставки військового збору у розмірі 1,5 відсотка були відсутні. Вважає, що дохід у вигляді індексації грошового забезпечення, виплачений на виконання рішення суду після звільнення позивача, підлягав оподаткуванню військовим збором за загальною ставкою 5 відсотків.

Військова частина НОМЕР_4 подала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що на виконання рішення суду позивачу було виплачено індексацію грошового забезпечення, однак на момент її виплати він вже був звільнений з військової служби та не перебував у статусі військовослужбовця. Зазначає, що у зв`язку з цим виплачені кошти не є грошовим забезпеченням військовослужбовця, а тому військовий збір правомірно утримано за загальною ставкою 5 відсотків. Також відповідач вважає, що індексація грошового забезпечення, виплачена на виконання рішення суду, не є складовою грошового забезпечення та не пов`язана з виконанням позивачем обов`язків військової служби, у зв`язку з чим положення Податкового кодексу України щодо застосування ставки військового збору у розмірі 1,5 відсотка до спірних правовідносин не застосовуються.

НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що позов є безпідставним, оскільки під час виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.06.2025 у справі №560/13435/24 військовою частиною утримано військовий збір саме у розмірі 1,5 відсотка, а не 5 відсотків, що підтверджується довідкою-розрахунком. У зв`язку з цим вважає, що позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання повернути надмірно утриманий військовий збір є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) також подала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що утримання податку на доходи фізичних осіб та військового збору здійснено відповідно до вимог Податкового кодексу України. Зазначає, що компенсація сум податку з доходів фізичних осіб, передбачена Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, у спірних правовідносинах не підлягає застосуванню, оскільки виплати були здійснені на виконання рішення суду після звільнення позивача з військової служби та не є грошовим забезпеченням, пов`язаним із проходженням військової служби. Крім того, відповідач зазначає, що позивач не звертався до Національної академії із заявою про виплату відповідної компенсації, а тому звернення до суду в цій частині є передчасним. Також вказує на відсутність правових підстав для звільнення таких виплат від оподаткування військовим збором.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.12.2015 по травень 2017 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по травень 2017 року з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнано протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період червня 2017 року.

Зобов`язано НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з червня 2017 року з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із липня 2017 року по 28.02.2018 року включно.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_8 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2017 року по 28.02.2018 з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_8 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за індексацію - різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_5 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_6 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно.

Зобов`язано НОМЕР_5 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_9 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо ненарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_9 (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року у справі № 560/13435/24 апеляційні скарги ІНФОРМАЦІЯ_10 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України, НОМЕР_8 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України, НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_6 ) залишено без задоволення.

Апеляційні скарги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) задоволено частково.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року скасовано в частині:

"Визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно.

Зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за індексацію - різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнання протиправною бездіяльності НОМЕР_5 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_6 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно.

Зобов`язання НОМЕР_5 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо ненарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно;

ІНФОРМАЦІЯ_11 (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб".

В цій частині прийнято нову постанову, якою:

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_8 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за індексацію - різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по травень 2018 року включно у розмірі 4415,95 грн на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_5 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_6 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно.

Зобов`язано НОМЕР_5 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди із травня 2018 року по жовтень 2020 року та з липня 2021 року по 31.12.2022 включно у розмірі 4415,95 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_9 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_9 (військова частина НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди із жовтня 2020 року по липень 2021 року та з 01.01.2024 по 17.06.2024 включно у розмірі 4415,95 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

В решті рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року залишено без змін.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025, НОМЕР_5 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України у грудні 2025 року проведено нарахування на суму 170 971,77 грн, з якої утримано військовий збір у розмірі 1,5 % (2 564,58 грн) та податок на доходи фізичних осіб у розмірі 18 % (30 774,92 грн) з одночасною компенсацією сум такого податку. У січні 2026 року проведено донарахування на суму 36 833,37 грн, з якої утримано військовий збір у розмірі 1,5 % (552,50 грн) та податок на доходи фізичних осіб у розмірі 18 % (6 630,01 грн) з одночасною компенсацією сум такого податку.

Згідно з довідкою НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) №67 від 03.04.2026, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025, ОСОБА_1 нараховано та виплачено індексацію грошового забезпечення за червень 2017 року в розмірі 3 730,06 грн. Після утримання податку на доходи фізичних осіб та військового збору сума до виплати становила 3 543,56 грн. Розмір утриманого військового збору склав 186,50 грн.

Згідно з довідкою-розрахунком ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025, ОСОБА_1 нараховано індексацію грошового забезпечення за період з липня 2017 року по травень 2018 року в загальному розмірі 41 043,51 грн. Із зазначеної суми утримано військовий збір у розмірі 2 052,18 грн (5%). До виплати позивачу належало 38 991,33 грн.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) у грудні 2025 року нараховано ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в сумі 47 549,25 грн. Одночасно проведено компенсацію податку з доходів фізичних осіб у розмірі 8 558,87 грн та утримано військовий збір у розмірі 5%, що становить 2 377,46 грн. До виплати на банківський рахунок позивача перераховано 45 171,79 грн.

Згідно з довідкою Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького від 09.04.2026, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025, ОСОБА_1 нараховано індексацію грошового забезпечення в розмірі 68 741,62 грн. Із зазначеної суми утримано податок з доходів фізичних осіб у розмірі 12 373,49 грн, який одночасно компенсовано, а також утримано військовий збір у розмірі 5%, що становить 3 437,08 грн. До виплати позивачу перераховано 65 304,54 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (в редакції, чинній до внесення змін за Законом № 4015-ІХ) визначено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Відповідно до підпунктів 1.1-1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу.

Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу.

Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 1.5 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України відповідальними за утримання (нарахування) та сплату (перерахування) збору до бюджету з доходів платників, зазначених у підпункті 1 підпункту 1.1 цього пункту, є особи, визначені у статті 171 цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 3 пункту 18 розділу І Закону України від 10.10.2024 № 4015-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану» (далі Закон № 4015-ІХ), який набрав чинності з 01 грудня 2024 року, внесено зміни у пункт 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, зокрема підпункти 1.1-1.3 викладено в такій редакції:

«1.1. Платниками збору є:

1) особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу;

2) фізичні особи - підприємці - платники єдиного податку першої, другої та четвертої груп;

3) платники єдиного податку третьої групи.

Військовий збір для платників збору, зазначених у підпунктах 2 та 3 цього підпункту, встановлюється з 1 жовтня 2024 року по 31 грудня року, у якому буде припинено або скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX».

1.2. Об`єктом оподаткування збором є:

1) для платників, зазначених у підпункті 1 підпункту 1.1 цього пункту, - доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу;

2) для платників, зазначених у підпункті 2 підпункту 1.1 цього пункту, - щомісячна сума, що дорівнює розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року;

3) для платників, зазначених у підпункті 3 підпункту 1.1 цього пункту, - доходи, визначені статтею 292 цього Кодексу.

1.3. Ставка збору становить:

1) для платників, зазначених у підпункті 1 підпункту 1.1 цього пункту, - 5 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1 підпункту 1.2 цього пункту;

2) для платників, зазначених у підпункті 2 підпункту 1.1 цього пункту, - 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, з розрахунку на календарний місяць;

3) для платників, зазначених у підпункті 3 підпункту 1.1 цього пункту, - 1 відсоток від доходу, визначеного згідно із статтею 292 цього Кодексу;

4) для військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної спеціальної служби транспорту - 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1 підпункту 1.2 цього пункту.

Починаючи з 1 січня року, наступного за роком, у якому буде припинено або скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX», ставка збору для платників, зазначених у підпункті 1 підпункту 1.1 цього пункту, становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1 підпункту 1.2 цього пункту».

Тобто, починаючи з 01 грудня 2024 року збільшено ставку військового збору для платників - осіб, визначених пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу, з 1,5 відсотка до 5 відсотків від об`єкта оподаткування.

Однак, пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4015-ІХ встановлено, що доходи платників військового збору - осіб, визначених пунктом 162.1 статті 162 Кодексу, нараховані за наслідками податкових періодів до набрання чинності Законом, оподатковуються за ставкою військового збору, що діяла до набрання чинності цим Законом, незалежно від дати їх фактичної виплати (надання), крім випадків, прямо передбачених Кодексом.

Враховуючи наведені положення, суд дійшов висновку, що до доходів (їх частини), які нараховані (виплачені, надані) податковими агентами платникам податку у вигляді заробітної плати за податкові періоди до 01.12.2024 застосовується ставка військового збору 1,5 відсотка незалежно від дати їх фактичної виплати (надання).

Таким чином, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) безпідставно утримали з виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення військовий збір за ставкою 5% замість 1,5%, тобто надмірно утримали 3,5% військового збору.

Водночас судом встановлено, що НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) під час виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі №560/13435/24 утримав із виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення військовий збір за ставкою 1,5%, тобто відповідно до вимог Податкового кодексу України. Отже, підстави для задоволення позовних вимог до цього відповідача відсутні.

Доводи військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 та військової частини НОМЕР_7 щодо відсутності підстав для виплати позивачу грошової компенсації з посиланням на те, що виплата відбулась на виконання рішення суду, отже такий дохід не пов`язаний з виконанням ним обов`язків несення служби, суд вважає безпідставними, оскільки несвоєчасна виплата належних позивачеві коштів сталась з вини відповідачів, що встановлено рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 відсотків з грошового забезпечення, виплаченого ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір у розмірі 3,5 відсотка, який було утримано з грошового забезпечення, виплаченого на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 відсотків з грошового забезпечення, виплаченого ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір у розмірі 3,5 відсотка, який було утримано з грошового забезпечення, виплаченого на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 відсотків з грошового забезпечення, виплаченого ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір у розмірі 3,5 відсотка, який було утримано з грошового забезпечення, виплаченого на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 відсотків з грошового забезпечення, виплаченого ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір у розмірі 3,5 відсотка, який було утримано з грошового забезпечення, виплаченого на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2025 року у справі 560/13435/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 03 серпня 2026 року

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_9 )

Відповідачі: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_10 ) НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_11 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_12 ) НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_13 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_14 )

Головуючий суддя Д.А. Божук