ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2026 року Луцьк Справа № 140/4225/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, контролюючий орган, позивач) звернулося до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 776 667,64 грн в дохід бюджету.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення статей 16, 36, 38 Податкового кодексу України (далі - ПК України) за відповідачем рахується податковий борг з:
податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування на суму 9 464,68 грн, згідно податкового повідомлення-рішення №009179/2406 від 20.03.2025 на суму 3 106,39 грн. Разом з тим, згідно статті 129 ПК України платнику нараховано пені в сумі 6 358,29 грн;
орендній платі з фізичних осіб на суму 766 673,17 грн, згідно поданої самостійно за 2022 рік податкової декларації №7661005 від 03.02.2022, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання на загальну суму 126 165,57 грн, по термінах сплати: 30.08.2022, 30.09.2022, 31.10.2022, 30.11.2022 та 30.12.2022 (де щомісячні нарахування становлять по 21 027,59 грн) та по терміну сплати 30.01.2023 (де нарахування за місяць становить 21 027,62 грн); згідно поданої самостійно за 2023 рік податкової декларації №1041851 від 19.01.2023, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання на загальну суму 252 331,11 грн, по термінах сплати: 02.03.2023, 30.03.2023, 01.05.2023, 30.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2023, 30.08.2023, 02.10.2023, 30.10.2023, 30.11.2023, 02.01.2024 (де щомісячні нарахування становлять по 21 027,59 грн) та по терміну сплати 30.01.2024 (де нарахування за місяць становить 21 027,62 грн); податкових повідомлень-рішень №703098-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 9 763,88 грн; №702911-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 5 577,00 грн; №703089-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 12 802,58 грн; №703095-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 10 981,32 грн; №703068-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 25 386,25 грн; №702910-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 6 561,34 грн; №703081-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 52 915,04 грн; №702912-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 19 133,85 грн; №703087-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 25 154,05 грн; №702905-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 13 008,89 грн; №703083-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 37 338,83 грн; №702906-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 27 115,69 грн; №703078-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 26 544,39 грн; №703097-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 24 359,07 грн; №702908-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 12 482,52 грн; №703072-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 28 483,83 грн; №702909-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 5 004,00 грн; №702913-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 13 602,37 грн; №702904-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 14 596,21 грн; №702907-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 12 889,90 грн. Разом з тим, заходами стягнення по рішенню Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 у справі 140/6458/22 охоплено податкового боргу в сумі 46 293,13 грн. Водночас, відповідачем сплачено до бюджету 5 000,00 грн від 04.10.2024 - 46 293,13 грн. Також, згідно статті 129 ПК України платнику нараховано пені в сумі 9 475,48 грн;
по військовому збору на суму 530,08 грн, у зв`язку з нарахуванням згідно статті 129 ПК України пені в сумі 529,79 грн. Разом з тим, заходами стягнення по рішенню Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 у справі 140/6458/22 охоплено податкового боргу в сумі 2 588,61 грн. Водночас, відповідачем сплачено до бюджету 2 588,32 грн. Звідси, до стягнення по даному податку підлягає - 529,79 грн.
Несплачені у встановлені законодавством строки суми податкового зобов`язання набули статусу податкового боргу. З метою погашення податкового боргу була сформована та надіслана відповідачу податкова вимога від 08.12.2021 №0[телефон приховано]-0318, однак податковий борг не був погашений.
З огляду на зазначене, контролюючий орган просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі (арк. спр. 1-4).
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 71).
Копія вказаної ухвали була надіслана відповідачу за допомогою підсистеми «Електронний Суд» та доставлена до електронного кабінету 14.04.2026 (арк. спр. 73), проте, у встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не подав.
Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи те, що відповідач пред`явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк не подав, тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.
Суд, перевіривши доводи позивача у заяві по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.
Відповідно до довідки про наявність заборгованості по платежах до бюджету (арк. спр. 7-8) у відповідача станом на 27.02.2026 наявна наступна заборгованість:
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування - 9 464,68 грн;
- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 530,08 грн;
- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 292 939,63 грн;
- орендна плата з фізичних осіб - 766 673,17 грн.
Як убачається з розрахунку податкового боргу (арк. спр. 9-11) за позивачем обліковується борг з:
податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування на суму 9 464,68 грн, згідно податкового повідомлення-рішення №009179/2406 від 20.03.2025 на суму 3 106,39 грн (арк. спр. 18-20). Разом з тим, згідно статті 129 ПК України платнику нараховано пені в сумі 6 358,29 грн;
орендній платі з фізичних осіб на суму 766 673,17 грн, згідно поданої самостійно за 2022 рік податкової декларації №7661005 від 03.02.2022 (арк. спр. 14-15), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання на загальну суму 126 165,57 грн, по термінах сплати: 30.08.2022, 30.09.2022, 31.10.2022, 30.11.2022 та 30.12.2022 (де щомісячні нарахування становлять по 21 027,59 грн) та по терміну сплати 30.01.2023 (де нарахування за місяць становить 21 027,62 грн); згідно поданої самостійно за 2023 рік податкової декларації №1041851 від 19.01.2023 (арк. спр. 16-17), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання на загальну суму 252 331,11 грн, по термінах сплати: 02.03.2023, 30.03.2023, 01.05.2023, 30.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2023, 30.08.2023, 02.10.2023, 30.10.2023, 30.11.2023, 02.01.2024 (де щомісячні нарахування становлять по 21 027,59 грн) та по терміну сплати 30.01.2024 (де нарахування за місяць становить 21 027,62 грн); податкових повідомлень-рішень №703098-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 9 763,88 грн; №702911-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 5 577,00 грн; №703089-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 12 802,58 грн; №703095-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 10 981,32 грн; №703068-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 25 386,25 грн; №702910-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 6 561,34 грн; №703081-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 52 915,04 грн; №702912-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 19 133,85 грн; №703087-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 25 154,05 грн; №702905-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 13 008,89 грн; №703083-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 37 338,83 грн; №702906-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 27 115,69 грн; №703078-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 26 544,39 грн; №703097-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 24 359,07 грн; №702908-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 12 482,52 грн; №703072-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 на суму 28 483,83 грн; №702909-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 5 004,00 грн; №702913-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 13 602,37 грн; №702904-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 14 596,21 грн; №702907-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025 на суму 12 889,90 грн (арк. спр. 21-29). Разом з тим, заходами стягнення по рішенню Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 у справі 140/6458/22 охоплено податкового боргу в сумі 46 293,13 грн. Водночас, відповідачем сплачено до бюджету 5 000,00 грн від 04.10.2024 - 46 293,13 грн. Також, згідно статті 129 ПК України платнику нараховано пені в сумі 9 475,48 грн;
по військовому збору на суму 530,08 грн, у зв`язку з нарахуванням згідно статті 129 ПК України пені в сумі 529,79 грн. Разом з тим, заходами стягнення по рішенню Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 у справі 140/6458/22 охоплено податкового боргу в сумі 2 588,61 грн. Водночас, відповідачем сплачено до бюджету 2 588,32 грн. Звідси, до стягнення по даному податку підлягає - 529,79 грн.
Наявність наведеного боргу підтверджується також інтегрованою карткою платника податків за відповідним платежем (арк. спр. 33-67).
ГУ ДПС у Волинській області сформовано податкову вимогу Форми «Ф» від 08.12.2021 №0[телефон приховано]-0318 на загальну суму податкового боргу 330 693,00 грн, яка була надіслана позивачем за адресою реєстрації відповідача та вручена 17.12.2021 (арк. спр. 12-13).
З метою стягнення наявної заборгованості, ГУ ДПС у Волинській області звернулось із даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.
Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс (далі - ПК України)
Згідно з приписами підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, установлених цим кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні:
грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;
податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Отже, факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання в установлений законом строк. Своєю чергою невиконання обов`язку щодо сплати узгодженого податкового зобов`язання у встановлений законом строк має наслідком включення такого зобов`язання до податкового боргу платника податків, процедура стягнення якого визначається законом.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачений обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до підпункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ПК України, законами з питань митної справи.
За приписами підпункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Так, податковий борг за платежем «орендна платі з фізичних осіб» виник, серед іншого, згідно поданої самостійно за 2022 рік податкової декларації №7661005 від 03.02.2022, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання на загальну суму 126 165,57 грн, по термінах сплати: 30.08.2022, 30.09.2022, 31.10.2022, 30.11.2022 та 30.12.2022 (де щомісячні нарахування становлять по 21 027,59 грн) та по терміну сплати 30.01.2023 (де нарахування за місяць становить 21 027,62 грн); згідно поданої самостійно за 2023 рік податкової декларації №1041851 від 19.01.2023, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання на загальну суму 252 331,11 грн, по термінах сплати: 02.03.2023, 30.03.2023, 01.05.2023, 30.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2023, 30.08.2023, 02.10.2023, 30.10.2023, 30.11.2023, 02.01.2024 (де щомісячні нарахування становлять по 21 027,59 грн) та по терміну сплати 30.01.2024 (де нарахування за місяць становить 21 027,62 грн)
Разом із тим суд враховує, що податковий борг також вини у зв`язку із узгодженими податковими повідомленнями-рішеннями №009179/2406 від 20.03.2025, №703098-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025; №702911-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025; №703089-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025 ; №703095-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025; №703068-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025; №702910-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025; №703081-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025; №702912-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025; №703087-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025; №702905-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025; №703083-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025; №702906-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025; №703078-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025; №703097-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025; №702908-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025; №703072-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 08.10.2025; №702909-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025; №702913-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025; №702904-2406-0318-UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025; №702907-2406-0318 UA0708011[телефон приховано] від 07.10.2025, які в судовому порядку, станом на день розгляду справи, відповідачем не оскаржувались. Доказів протилежного суду не надано.
Судом встановлено, що наведені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем особисто 03.04.2025 та 10.10.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (арк. спр. 20, 29).
За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
З врахуванням викладеного несплачені у встановлені законодавством строки суми податкового зобов`язання набули, статусу податкового боргу.
Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків..
З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Волинській області, сформувало податкову вимогу форми «Ф» від 08.12.2021 №0[телефон приховано]-0318, яка була надіслана відповідачу податкова вимога на його податкову адресу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та була вручена особисто 17.12.2021 (арк. спр. 12-13).
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно пункту 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг в загальній сумі 776 667,64 грн, доказів сплати якої відповідач суду не надав, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття рішення про стягнення в дохід держави вказаного податкового боргу.
Керуючись статтями 243-246, 255, 257, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
Позов Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід держави податковий борг в сумі 776 667,64 грн (сімсот сімдесят шість тисяч шістсот шістдесят сім гривень 64 копійки).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.І. Смокович