Справа № 727/10950/26
Провадження № 2-а/727/222/26
УХВАЛА
про залишення позову без руху
04 серпня 2026 року суддя Шевченківського районного суду міста Чернівців Бойко М.Є., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Чернівецьке тролейбусне управління" про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі,
В С Т А Н О В И В:
30.07.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівців із адміністративним позовом про скасування постанови №024346 від 23.07.2026 року про адміністративне правопорушення за ст.135 КУпАП.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, позивачем подано клопотання про звільнення його від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі, враховуючи його мйновий стан (навчання та відсутність постійного доходу).
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч. 1 ст. 133 КАС України).
Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Фактичний аналіз змісту вищевказаних законодавчих норм свідчить про те, що процесуальна можливість звільнення від сплати судового збору належить до дискреційних повноважень суду, а тому не має імперативного характеру.
Підставою для звільнення від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплатити судовий збір у встановленому законом порядку і розмірі.
Положення КАС України та Закону України «Про судовий збір» не містять визначеного (чіткого) переліку документів, які можна вважати такими, що підтверджують майновий стан особи. У кожному конкретному випадку суд встановлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі наданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням. Звільнення від сплати судового збору є правом суду, а відповідне клопотання сторони розглядається виходячи із визначених нею обставин, що унеможливлюють сплату судового збору на момент звернення до суду з позовною заявою, та підтвердження цих обставин належними та достатніми доказами.
Вирішуючи заяву про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, суд враховує його незначний розмір, а також, що заявник не підтвердив доказами свій майновий стан на час звернення до суду з цим позовом. У матеріалах позову відсутні відомості про наявність у ОСОБА_1 у власності та/чи у користуванні рухомого, нерухомого майна, відсутні докази і на підтвердження того, що інших видів доходу позивач, як то довідок про відсутність у неї коштів на рахунках банків, тощо.
Отже, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 слід відмовити. Згідно з ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Так, відповідно до абзаців першого та другого частини 9 статті 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Як вбачається з поданої позовної заяви, вона не містить доказів направлення копії позовної заяви в паперовій формі листом з описом вкладення на адресу відповідача Комунального підприємства "Чернівецьке тролейбусне управління".
Таким чином, ОСОБА_1 необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання доказу сплати судового збору у розмірі 532,48 грн. (665, 60 грн.*0.8) за подання адміністративного позову до суду , а також доказів надсилання позову відповідачу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Чернівецьке тролейбусне управління" про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків 5 днів з дня вручення цієї ухвали .
Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі, якщо недоліки, вказані в ухвалі суду, не будуть усунені, скарга буде вважатися неподаною та буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Бойко М.Є.