133/2428/26
4-с/133/2/26
КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
Іменем України
03.08.26 м. Козятин
Козятинський міськрайонний суд Вінницької області у складі:
головуючої-судді Дурач О.А.
за участю секретаря Корбут Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятин Вінницької області скаргу ОСОБА_1 , від імені якого діє - адвокат Проніва Наталія Романівна, на дії або бездіяльність державного виконавця,-
В С Т А Н О В И В:
30.06.2026 р. заявник звернулась до суду із скаргою на дії державного виконавця.
Ухвалою від 15.07.2026 року справу призначено до розгляду.
Згідно поданої скарги, заявник зазначає, що відповідно до судового наказу № 133/3581/20, виданого суддею Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтуховою Г.О. 25.01.2021 р., з з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було стягнуто аліменти на утримання дітей: доньки- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 /3 частини зі всіх видів мого заробітку (доходу) але не менше 50% прожиткового мінімуму встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 21.12.2020 року і до повноліття дітей.
01.02.2021 року судовий наказ № 133/3581/20 пред`явлено до примусового виконання до Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області.
Постановою державного виконавця від 01.02.2021 року було відкрито виконавче провадження № 64333222.
Після досягнення донькою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повноліття, починаючи з 06.03.2024 року, з ОСОБА_1 стягуються аліменти в розмірі 1/6 частини всіх видів його заробітку (доходу).
В рамках даного виконавчого провадження головним державним виконавцем Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Хмельницького між регіонального управління Міністерства юстиції України Сушко Діаною Сергіївною15.04.2026 року винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 140 994,17 грн.
Вважає, що у державного виконавця Сушко Д.С. були відсутні правові підстави для накладення на ОСОБА_1 штрафу та винесення 15.04.2026 відповідної постанови, так як боржник не мав заборгованості по сплаті аліментів.
Як роз`яснено Верховним Судом, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2021 року, у справі № 2610/27695/2012 (провадження № 14-37цс21) дата виникнення заборгованості зі сплати аліментів не впливає на можливість застосування штрафу до боржника. Визначальним для вирішення справи є встановлення наявності такої заборгованості на час винесення постанови про накладення штрафу та її сума, з якою пов`язано визначення розміру штрафу.
Тобто, в даному випадку підлягає з`ясуванню, чи існувала заборгованість зі сплати аліментів станом на час винесення постанови 15.04.2026.
Із змісту постанови про накладення штрафу від 15.04.2026 вбачається, що державним виконавцем встановлено, що за боржником ОСОБА_1 була наявна заборгованість зі сплати аліментів, яка перевищує суму відповідних платежів понад 3 роки, що є підставою для накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів (ч. 14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження»).
Разом з тим, згідно із розрахунком заборгованості по аліментах з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 згідно судового наказу № 133/3581/20 від 28 січня 2021 АСВП 64333222 станом на 01.12.2025 року заборгованість відсутня.
З урахуванням приписів ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» на час винесення постанови державного виконавця про накладення штрафу - 15.04.2026 заборгованість зі сплати аліментів була відсутня.
Просить визнати неправомірними дії головного державного виконавця Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Сушко Діани Сергіївни щодо винесення 15.04.2026 у виконавчому провадженню № 64333222 постанови про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 140 994,17 гривень та його стягнення. Скасувати постанову головного державного виконавця Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Сушко Діани Сергіївни про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 140 994,17 гривень у виконавчому провадженню № 64333222.
Процедура судового розгляду
Заявник та заінтересовані особи в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, клопотань про відкладення судового розгляду від учасників не надходило.
Відповідно до ст. 433, ч.3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питань, які є предметом розгляду у даному судовому засіданні, а тому суд вважає можливим розглянути справу без їх участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Встановлені судом обставини
Суд, дослідивши матеріали справи, оглянувши належним чином завірену копію виконавчого провадження № 64333222, встановив наступне.
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 26 грудня 2023 року у справі №220/ відповідно до судового наказу № 133/3581/20, виданого суддею Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтуховою Г.О. 25.01.2021 р., з з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було стягнуто аліменти на утримання дітей: доньки- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 /3 частини зі всіх видів мого заробітку (доходу) але не менше 50% прожиткового мінімуму встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 21.12.2020 року і до повноліття дітей.
01.02.2021 року судовий наказ № 133/3581/20 пред`явлено до примусового виконання до Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області.
Постановою державного виконавця від 01.02.2021 року було відкрито виконавче провадження № 64333222.
Після досягнення донькою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повноліття, починаючи з 06.03.2024 року, з ОСОБА_1 стягуються аліменти в розмірі 1/6 частини всіх видів його заробітку (доходу).
В рамках даного виконавчого провадження головним державним виконавцем Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Хмельницького між регіонального управління Міністерства юстиції України Сушко Діаною Сергіївною15.04.2026 року винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 140 994,17 грн.
Із змісту постанови про накладення штрафу від 15.04.2026 вбачається, що державним виконавцем встановлено, що за боржником ОСОБА_1 була наявна заборгованість зі сплати аліментів, яка перевищує суму відповідних платежів понад 3 роки, що є підставою для накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів (ч. 14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження»).
Разом з тим, згідно із розрахунком заборгованості по аліментах з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 згідно судового наказу № 133/3581/20 від 28 січня 2021 АСВП 64333222 станом на 01.12.2025 року заборгованість відсутня.
З урахуванням приписів ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» на час винесення постанови державного виконавця про накладення штрафу - 15.04.2026 заборгованість зі сплати аліментів відсутня.
Мотиви прийняття рішення з посиланням на процесуальні норми
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Питання, пов`язані з примусовим виконанням судових рішень і рішень інших органів, врегульовано Законом "Про виконавче провадження". Указаний Закон є спеціальним законом, яким державний та приватний виконавці керуються при примусовому виконанні рішень суду та інших органів (посадових осіб).
Частиною чотирнадцятою ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що:
- за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів ;
- за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів ;
-за наявностізаборгованості зісплати аліментів,сукупний розмірякої перевищуєсуму відповіднихплатежів затри роки,виконавець виноситьпостанову пронакладення наборжника штрафуу розмірі50відсотків сумизаборгованості зісплати аліментів.
У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.
Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.
Штраф - це спосіб забезпечення виконання зобов`язання. Його завдання - сприяти належному виконанню зобов`язання, стимулювати боржника до належної поведінки.
Підставами накладення штрафу є протиправна поведінка (дії чи бездіяльності) особи, вина особи.
Відповідно до вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, що затверджена Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5) (далі - Інструкція з організації примусового виконання рішень), яка визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, яка містить окремий розділ XVI з 10 статей, присвячений особливостям виконання рішень про стягнення аліментів.
Пункт 8 глави XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень визначає, що виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».
Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог п. 7 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, і суму штрафу.
Як роз`яснено Верховним Судом, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2021 року, у справі № 2610/27695/2012 (провадження № 14-37цс21) дата виникнення заборгованості зі сплати аліментів не впливає на можливість застосування штрафу до боржника. Визначальним для вирішення справи є встановлення наявності такої заборгованості на час винесення постанови про накладення штрафу та її сума, з якою пов`язано визначення розміру штрафу.
Даних про дату отримання постанови виконався матеріали виконавчого провадження не містять, а отже, суд вважає, що строк звернення до суду ОСОБА_1 не є пропущеним.
Висновки суду
Таким чином, судом встановлено, що на час винесення постанови про застосування до боржника штрафу, заборгованість у ОСОБА_1 зі сплати аліментів була відсутня.
Отже, постанова державного виконався про накладення штрафу на ОСОБА_3 від 15.04.2026 р. є незаконною та такою, що підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 255, 258-261, 442 ЦПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_1 , від імені якого діє - адвокат Проніва Наталія Романівна, на дії або бездіяльність державного виконавця - задовольнити.
Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Сушко Діани Сергіївни щодо винесення 15.04.2026 у виконавчому провадженню № 64333222 постанови про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 140 994,17 гривень.
Скасувати постанову головного державного виконавця Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Сушко Діани Сергіївни про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 140 994,17 гривень у виконавчому провадженню № 64333222.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала може бути оскаржено до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Повний текст ухвали складено 06.08.2026 р.
Суддя: О.А. Дурач