ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
06 серпня 2026 року Справа № 160/23397/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали адміністртивного позову Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул. Героїв АТО, буд. 92, 50103) до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (51700, Кам`янський р-н, Дніпропетровська обл., місто Вільногірськ, вулиця Варена Віктора, буд. 15) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
04 серпня 2026 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, яким просить:
- визнати протиправною бездіяльність Вільногріської міської ради Дніпропетровської області, яка полягає в неналежному контролі за експлуатацією сміттєзвалища, розташоване на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області загальною площею 20,8679 га, кадастровий номер [номер приховано]:01:407:0015;
- зупинити експлуатацію сміттєзвалища, загальною площею 20,8679 га, кадастровий номер [номер приховано]:01:407:0015, розташованого на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, використовується для розміщення та обслуговування полігону твердих побутових відходів м. Вільногірськ, - до повного усунення порушень.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
В обгрунтування позову зазначено, що відповідно до ст. 202 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.1999 № 339, Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, яке затверджено наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.04.2020 № 230, Положення про Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), яке затверджено наказом Державної екологічної інспекції України від 04.12.2025 № 193, з урахуванням ст. 20, ч.2 ст. 76 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до «Плану перевірок органів місцевого самоврядування, в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, Державної екологічної інспекції України на 2026 рік», затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України № 182 від 28.11.2025 та наказу Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) від 29.04.2026 року № 275-ТП, в період з 06.05.2026 по 12.05.2026 проведено планову перевірку за здійсненням органом місцевого самоврядування Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, виконавчим комітетом Вільногірської міської ради Дніпропетровської області делегованих повноважень органів виконавчої влади у сфері дотримання законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
За результатами перевірки складено акт № 102/4-14.1/26 від 12.05.2026 та надано вимогу щодо приведення у відповідність із законодавством від 19.05.2026 № 2-2966-4.
Перевіркою встановлено факт невиконання повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища в частині експлуатації сміттєзвалища, загальною площею 20,8679 га, кадастровий номер [номер приховано]:01:407:0015, розташованого на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.
Передбачені проектною документацією рішення фактично не реалізовані, оцінка впливу на довкілля не проведена, а сміттєзвалище не відповідає вимогам чинного законодавства.
Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Суд зазначає, що дана справа не підпадає під категорію справ, визначених ч. 4 ст. 12 КАС України, які підлягаю розглядові за правилами загального позовного провадження.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул. Героїв АТО, буд. 92, 50103) до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (51700, Кам`янський р-н, Дніпропетровська обл., місто Вільногірськ, вулиця Варена Віктора, буд. 15) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у електронній формі.
Суддя О.В. Ірметова