ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"05" серпня 2026 р. справа № 300/4713/26
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , за змістом якого просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо не нарахування та невиплати в періоди з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.07.2026 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
28.07.2026 через підсистему «Електронний суд» від відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи.
У вказаному клопотанні відповідач зазначає, що з метою забезпечення єдності практики вирішення спорів у подібних правовідносинах, ухвалою від 22.05.2026 по справі №240/401/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав справу № 240/401/26, предметом спору якої є такий же предмет спору як і у справі № 300/4713/26, на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. У зв`язку із вказаним відповідач просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в адміністративній справі № 240/401/26.
Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі, суд зазначає наступне.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Так, суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України № 481 від 12.05.2023.
Підставою для передачі цієї справи стала необхідність формування єдиної правозастосовної практики щодо застосування статей 7 та 265 КАС України під час вирішення питання про чинність і можливість застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481.
В даному аспекті суд вказує, що Постановою № 481, яка набрала чинності 20 травня 2023 року, пункт 4 Постанови № 704 викладено в редакції, відповідно до якої розміри посадових окладів та окладів за військовими або спеціальними званнями розраховуються виходячи з фіксованої величини 1762 грн. шляхом її множення на відповідний тарифний коефіцієнт.
Отже, правове питання, передане на вирішення Об`єднаної палати у справі №240/401/26, стосується можливості застосування Постанови № 481 до правовідносин з обчислення грошового забезпечення військовослужбовців за період її чинності, зокрема, з 20 травня 2023 року до моменту набрання законної сили судовим рішенням про визнання її окремих положень нечинними.
Водночас, у справі № 300/4713/26 позивачем заявлено вимоги про перерахунок і виплату грошового забезпечення за період із 29 січня 2020 року до 19 травня 2023 року включно, внаслідок чого, спірний у цій справі період передує набранню чинності Постановою № 481, відповідно, пункт 4 Постанови № 704 у редакції Постанови № 481 не регулював правовідносини щодо нарахування грошового забезпечення позивача за заявлений ним період.
Суд вказує, що вирішення цієї справи не потребує надання оцінки правомірності застосування Постанови № 481 у період її чинності, наслідкам подальшого визнання її положень нечинними чи співвідношенню положень статей 7 та 265 КАС України в зазначеному контексті.
Внаслідок чого, подібність предмета спорів, а саме перерахунок грошового забезпечення військовослужбовця із застосуванням пункту 4 Постанови № 704, не свідчить про подібність спірних правовідносин у розумінні пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, оскільки відповідні вимоги охоплюють періоди дії різних редакцій зазначеного нормативно-правового акта.
Висновок Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у справі №240/401/26 щодо застосування Постанови № 481 у період її чинності не матиме визначального значення для вирішення вимог ОСОБА_1 за період до 20.05.2023.
Таким чином, обставини справ № 300/4713/26 та № 240/401/26 є відмінними, внаслідок чого, висновок об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26 не буде застосовним до спірних правовідносин у справі, що розглядається.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у цій справі.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини 2 статті 236, 248 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 300/4713/26 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, до набрання чинності рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі № 240/401/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному статтями 295-297 КАС України.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.