ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
06 серпня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/8267/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіна М.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И ЛА:
17.07.2026 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом, у якому просить:
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати їй грошового забезпечення за період з 23.12.2021 по 30.06.2026, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 - 2025 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік із застосуванням, як розрахункової величини для визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити їй грошове забезпечення за період з 23.12.2021 по 30.06.2026, грошову допомогу для оздоровлення за 2022 - 2025 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих множенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіної М.М. від 20.07.2026 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі. Ухвалено здійснювати розгляд справи суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.
04.08.2026 представником військової частини НОМЕР_1 за допомогою системи «Електронний суд» подано клопотання про зупинення розгляду справи, в якому просить провадження у справі №620/8267/26 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26. Дане клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду справу №240/401/26. У зазначеній справі позивач оспорює правомірність обчислення розміру грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 18.06.2025 з урахуванням приписів пункту 4 постанови №704 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, що визнана нечинною та скасована рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025. Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2026 справу № 240/401/26 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.
Частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.
Пунктом п`ятим частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Як слідує з ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.05.2026 справу №240/401/26 передано на розгляд Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду.
Необхідність передачі справи на розгляд Верховним Судом у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду мотивована тим, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, внаслідок чого очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Відповідно до частини першої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, передає справу на розгляд палати, до якої входить така колегія, якщо ця колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати або у складі такої палати.
Порядок передачі справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду встановлено статтею 347 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, відповідно до вимог пункту п`ятого частини другої статті 236 КАС України прийняття рішення щодо зупинення проведення до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції про перегляд судового рішення об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є правом суду, а не обов`язком.
Реалізуючи судову дискрецію, суд враховує баланс між очікуванням правової визначеності та ризиком затягування розгляду справи крізь призму критерію розумних строків (стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Оскільки суд не знаходить нагальної потреби у зупиненні провадження у справі №620/8267/26 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у адміністративній справі №240/401/26, у задоволенні відповідного клопотання представника військової частини НОМЕР_1 слід відмовити
Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И ЛА:
У задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Марія ДУБІНА