ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
06 серпня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/3204/26
Суддя Чернігівського окружний адміністративний суду Соломко І.І., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі № 620/3204/26,
У С Т А Н О В И В:
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 про:
- визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 11.04.2022 по 19.05.2023 із застосуванням як розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року;
- визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 в період з 18.06.2025 по 03.11.2025 грошового забезпечення (у тому числі отриманих надбавок, доплат, підвищень, премії, компенсацій) без урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025, на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 11.04.2022 по 19.05.2023, з 18.06.2025 по 03.11.2025, у тому числі отримані надбавки, доплати, підвищення та премії, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 01.09.2023 по 06.09.2023, з 08.09.2023 по 19.09.2023, з 21.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 12.10.2023, з 14.10.203 по 21.10.2023, з 23.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 03.11.2023, з 06.11.2023 по 17.11.2023, з 19.11.2023 по 25.11.2023, 30.11.2023, з 01.12.2023 по 10.12.2023, з 12.12.2023 по 22.12.2023, з 24.12.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 05.01.2024, з 07.01.2024 по 23.01.2024, 25.01.2024, з 10.02.2024 по 20.02.2024, з 22.02.2024 по 29.02.2024 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».;
- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період виконання бойових (спеціальних) завдань з 01.09.2023 по 06.09.2023, з 08.09.2023 по 19.09.2023, з 21.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 12.10.2023, з 14.10.203 по 21.10.2023, з 23.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 03.11.2023, з 06.11.2023 по 17.11.2023, з 19.11.2023 по 25.11.2023, 30.11.2023, з 01.12.2023 по 10.12.2023, з 12.12.2023 по 22.12.2023, з 24.12.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 05.01.2024, з 07.01.2024 по 23.01.2024, 25.01.2024, з 10.02.2024 по 20.02.2024, з 22.02.2024 по 29.02.2024 у розмірі 30000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких заходах;
- визнання протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оформлення та видачі ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за формою, встановленою додатком 6 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 року № 887);
- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та видати ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за формою, встановленою додатком 6 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 року № 887).
19.05.2026 ухвалою суду провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У ході розгляду справи встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 22.05.2026 передав на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 240/401/26.
У тій справі як і у справі, що розглядається, предметом заявленого позову є перерахунок грошового забезпечення військовослужбовця із застосуванням пункту 4 Постанови № 704 у редакції, чинній з 29 січня 2020 року, при обчисленні основних та додаткових видів грошового забезпечення, включаючи період, упродовж якого зберігала чинність постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 "Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704" (надалі - Постанова № 481), пунктом 2 якої внесено зміни до пункту 4 Постанови № 704, виклавши абзац перший в такій редакції: " 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14".
Мотивом передачі справи № 240/401/26 на розгляд об`єднаної палати слугувало те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, у зв`язку з чим виникла необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року, визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови № 481 про внесення змін до пункту 4 Постанови № 704, який на підставі частини другої статті 265 КАС України втратив чинність із моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, а межі заявлених позовних вимог у цій справі окреслені періодом, упродовж якого зберігала чинність Постанова № 481, розгляд цієї справи по суті потребує вирішення судом з урахуванням правових висновків Верховного Суду у справі № 240/401/26, тому суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Провадження у справі №620/3204/26 зупинити до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Суддя І.І. Соломко