Справа №949/1553/26
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
07 серпня 2026 року суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Отупор К.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), заінтересована особа: Дубровицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Сарненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження та внесення змін до нього,
В С Т А Н О В И В:
04 серпня 2026 року представник заявниці ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) - адвокат Ковташ В.Д. звернувся до суду із заявою про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження заявниці №156 від 02 листопада 1950 року щодо дати її народження (змінити дату народження з « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на правильну « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та зобов`язати Дубровицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Сарненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести відповідні зміни.
Згідно з частиною 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини третьої статті 294 Цивільного процесуального кодексу України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Згідно з частиною першою статті 318 ЦПК України, у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.
До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.
За правилами цивільного процесуального законодавства, заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам статей 175, 177, 318 Цивільного процесуального кодексу України, а також вимогам статті 95 цього Кодексу.
Суд оглянувши подану заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що заяву подано без додержання вимог ЦПК України та спеціального законодавства, що регулює порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, у зв`язку з чим заяву слід залишити без руху з огляду на таке.
Із заяви, поданої заявницею, вбачається, що ОСОБА_3 має множинне громадянство, зокрема є громадянкою Держави Ізраїль (паспорт № НОМЕР_1 ) та Республіки Польща( як зазначено в заяві), і постійно проживає за кордоном. Зважаючи на це, у правовідносинах наявний іноземний елемент.
Відповідно до статті 496 ЦПК України вбачається, що іноземці, особи без громадянства, іноземні юридичні особи, іноземні держави (їх органи та посадові особи) та міжнародні організації (далі - іноземні особи) мають право звертатися до судів України для захисту своїх прав, свобод чи інтересів.
Іноземні особи мають процесуальні права та обов`язки нарівні з фізичними і юридичними особами України, крім випадків, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Зі статті 497 ЦПК України вбачається, що підсудність судам України цивільних справ з іноземним елементом визначається цим Кодексом, законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.
У випадках, встановлених законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, підсудність судам України цивільних справ з іноземним елементом може бути визначено за угодою сторін.
Враховуючи, що подія (складання актового запису про народження № 156 від 19 вересня 1950 року) мала місце на території України, відповідно до пункту 7 частини першої статті 76 Закону України «Про міжнародне приватне право», суд вважає, що відсутність громадянства України не обмежує процесуальні права заявниці на звернення до суду.
Для представництва своїх інтересів на території України заявниця уклала договір про надання правничої допомоги з адвокатом Ковташем В.Д.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання регламентований Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).
Згідно з частиною першою статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мотивуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження рішення про відмову в адміністративному та/або в судовому порядку.
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.
Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.
Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі, внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
Пунктом 1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
З огляду на зазначене, суд вважає що заявником не використано способи досудового врегулювання спору, чим недотримано вимоги п.6 ч.3 ст.175 ЦПК України, за якою заява повинна містити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.
Відповідно до частини першої статті 318 ЦПК України, у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено докази, що підтверджують факт, а також до заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.
Згідно з пунктами 2.1, 2.6, 2.12, 2.13 та 2.15 Правил, процедура внесення змін до актового запису передбачає подання до органу ДРАЦС заяви встановленої форми (додаток 1 до Правил).
За результатами перевірки зібраних документів орган ДРАЦС складає відповідний висновок про внесення змін або про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану.
Згідно з роз`ясненнями Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року № 12, підставою для звернення до суду є саме відмова органу ДРАЦС у формі висновку.
Як убачається з матеріалів справи, на підтвердження неможливості позасудового врегулювання спору заявницею надано документ Дубровицького відділу ДРАЦС № 464/458-24.12-03-04 від 22.07.2026 року, який оформлений як лист «Про надання інформації».
Вказаний документ за своєю правовою природою є інформаційним роз`ясненням норм чинного законодавства, а не передбаченим пунктом 2.12 Правил затвердженим висновком про відмову у внесенні змін. Зі змісту поданої до суду заяви та наданого листа не вбачається, що представник заявниці звертався до органу ДРАЦС із заявою встановленої форми (додаток 1 до Правил) для ініціювання офіційної процедури перевірки та складання висновку. Наданий інформаційний лист не містить рішення органу ДРАЦС про відмову у внесенні змін по суті заявлених вимог. Відтак, вказаний лист не є належним та достатнім доказом використання заявником всіх способів позасудового порядку вирішення даного питання, що є порушенням статті 318 ЦПК України.
Згідно з частиною першою статті 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву (заяву) подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.
Враховуючи викладене, заяву слід залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків. Заявнику необхідно надати суду:
- докази звернення до Дубровицького відділу ДРАЦС із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану, оформленою відповідно до Додатка 1 до Правил;
- належним чином оформлений Висновок органу ДРАЦС про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану (або уточнену заяву до суду з обґрунтуванням об`єктивних причин неможливості отримання саме такого висновку після подання форми заяви, передбаченої Правилами).
Відтак заявниці необхідно виправити вищевказані недоліки.
За таких обставин, в силу частини 1 статті 185 Цивільного процесуального кодексу України, вважаю за необхідне заяву залишити без руху, надавши заяниці строк п`ять днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтею 185 Цивільного процесуального кодексу України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Залишити без руху заяву ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), заінтересована особа: Дубровицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Сарненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження та внесення змін до нього та надати заявнику для усунення вищевказаних недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: підпис.
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.
Суддя Дубровицького
районного суду К.М. Отупор