Справа № 750/2553/26
Провадження № 2/750/1946/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 серпня 2026 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Рощиної Т.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,
в с т а н о в и в:
у березні 2026 року до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла позовна заява Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 , в якій позтвач просить з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог стягнути виплачені кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме в сумі 12350 грн. та витрат, пов`язаних із сплатою судового збору.
Обґрунтовано позов тим, що на підставі заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги рішенням Департаменту від 26 липня 2023 року ОСОБА_1 було призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. На адресу Департаменту надійшов лист від Менського відділу державної виконавчої служби у Корюківському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, з якого слідує, що ОСОБА_2 сплачено аліменти на користь ОСОБА_1 в квітні, травні, червні та серпні 2023 року на загальну суму 14378 грн. 53 коп.
На підставі отриманої інформації позивачем прийнято рішення від 12 вересня 2023 року про припинення виплати допомоги та підрахування суми переплати за період з 01.06.2023 по 30.09.2023. Про дане рішення в телефонному режимі було повідомлено заявницю, яка в свою чергу подала заяву на укладення угоди про сплату надмірно виплачених коштів у сумі 19242 грн. 32 коп. З моменту укладення угоди ОСОБА_1 добровільно сплачено 6892 грн. 32 коп.
Відповідача неодноразово листами було повідомлено про розмір коштів, які необхідно повернути та строки їх повернення, однак на даний час виплачені бюджетні кошти відповідачем так і не повернуті, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вказану справу було визначено для розгляду судді Деснянського районного суду м. Чернігова Супруну О.П.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова у складі судді Супруна О.П. від 13 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.
Проте, у зв`язку з призначенням судді Супруна О.П. на посаду судді Чернігівського апеляційного суду відповідно до Указу Президента України від 02.06.2026 № 459/2026, відрахуванням його зі штату Деснянського районного суду м. Чернігова 14.06.2026 згідно з наказом голови Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.06.2026 № 22-кг та на підставі рішення зборів суддів Деснянського районного суду м. Чернігова від 30.06.2026 № 10 вказану справу передано до канцелярії суду для призначення повторного автоматизованого розподілу в порядку, передбаченому статтею 33 ЦПК України.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 липня 2026 року дану справу визначено для розгляду судді Деснянського районного суду м. Чернігова Рощиній Т.С.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 07 липня 2026 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідачу було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.
Судова повістка отримана нею особисто 10 липня 2026 року.
У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подала, у зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Верховний Суд у постанові від 18 березня 2021 року у справі №911/3142/19 сформував правовий висновок про те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 913/879/17, від 21 травня 2020 року у справі № 10/249-10/19, від 15 червня 2020 року у справі № 24/260-23/52-б).
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 14 березня 2023 року у справі № 750/1894/23 стягнуто з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мена, Чернігівської області, на користь ОСОБА_1 аліменти на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісяця, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 13 лютого 2023 року та до досягнення старшою дитиною повноліття.
20 червня 2023 року ОСОБА_1 подала до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради заяву про призначення тимчасової державної допомоги відповідно до ч. 8 ст. 181 Сімейного кодексу України на дочку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батько яких ОСОБА_2 ухиляється від сплати аліментів (а.с. 8-9).
Згідно витягу з Єдиного реєстру боржників від 20.06.2023 стосовно ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження № 71343989 у зв`язку з несплатою ним аліментів (а.с. 12).
Згідно з наданими документами і відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189, що діяв в редакції на час звернення, ОСОБА_1 рішенням Позивача від 26.07.2023 була призначена допомога з 01.06.2023 по 30.11.2023 у розмірі 2405,29 грн на кожну дитину (а.с. 13).
Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.
Підпункт 5 пункту 8-1 Порядку № 189 (в редакції від 15.11.2022) надавав органам соціального захисту населення право робити запити та безоплатно отримувати від підприємств, установ, організацій у строк до 10 календарних днів з дня отримання ними відповідного запиту, інформацію, необхідну для проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням тимчасової допомоги, та для її призначення.
На адресу Департаменту надійшла відповідь з Менського відділу державної виконавчої служби у Корюківському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 04.09.2023 (а.с. 14) про те, що ОСОБА_2 сплачено аліменти на користь ОСОБА_1 в квітні, травні, червні та серпні 2023 року на загальну суму 14378 грн. 53 коп.
Відповідно до п.п. 16 п. 10 Порядку № 189 підставою припинення виплати тимчасової допомоги є сплата аліментів одним з батьків. При виникненні зазначеної обставини одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення (п.п. 17 п. 10 Порядку № 189).
Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла зазначена обставина.
Таким чином, відповідно до статті 181 Сімейного кодексу України та Порядку № 189 права на отримання допомоги ОСОБА_1 не мала з червня 2023 року (дати звернення) і їй неправомірно було проведено виплати бюджетних коштів.
Згідно з рішенням Департаменту від 12.09.2023 відповідачу припинено виплату тимчасової допомоги та здійснено розрахунок переплати, який склав 19242 грн. 32 коп. (а.с. 15-16).
09 жовтня 2023 року ОСОБА_1 подала заяву на укладення угоди про сплату надмірно виплачених коштів у сумі 19242 грн. 32 коп. (а.с. 17).
Угода про відшкодування надміру виплачених коштів за призначеною тимчасовою допомогою укладена 10 жовтня 2023 року (а.с. 18). З моменту укладення угоди відповідачем добровільно сплачено 6892 грн. 32 коп. в рахунок погашення заборгованості з переплати тимчасової допомоги (а.с. 19-23; 36).
Листами № 21-11/6 від 07 січня 2025 року, № 21-12/190 від 20 лютого 2025 року Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради повідомляв ОСОБА_1 про необхідність повернути тимчасову державну допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, відповідно до угоди від 10 жовтня 2023 року про повернення надміру виплачених коштів в сумі 19242 грн. 32 коп. (а.с. 24, 25), однак кошти відповідач у добровільному порядку не повернула.
Згідно із частинами восьмою, дев`ятою статті 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога) визначає Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 (далі - Порядок № 189).
Відповідно до пункту 2 Порядку № 189 тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.
У пункті 10 Порядку № 189 визначено, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: 1) встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов`язана сплачувати аліменти за рішенням суду; 2) виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину; 3) досягнення дитиною 18-річного віку; 4) виконання в повному обсязі зобов`язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон; 5) влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання; 6) скасування або визнання усиновлення недійсним; 7) усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька); 8) відмови від стягнення аліментів; 9) добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти; 10) скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів; 11) смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога; 12) смерті одного з батьків, зобов`язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим; 13) позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав; 14) відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав; 15) встановлення над дитиною опіки чи піклування; 16) сплати аліментів одним з батьків.
Згідно з положеннями частини десятої статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
Відповідно до пункту 12 Порядку № 189 якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган Пенсійного фонду України: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок Пенсійного фонду України, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Також, відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.
Керуючись статтями 2, 4, 10-13, 141, 258, 259, 263-265, 273, 279, 289, 354, 355 ЦПК України, суд
в и р і ш и в :
позов Департамента соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи - 43649464) виплачені кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме в сумі 12350 грн. (дванадцять тисяч триста п`ятдесят грн.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 3328 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя Т.С.Рощина