Справа № 194/811/26
Номер провадження 2-о/194/50/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2026 року м. Тернівка
Тернівський міський суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Соколової Ю.І.,
за участю секретаря судового засідання Григор`євої А.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради, заінтересована особа: ОСОБА_1 про призначення опікуна недієздатній особі,-
В С Т А Н О В И В :
До суду звернулась виконуюча обов`язки міського голови Тернівської міської ради Л. Крижановська із вказаною вище заявою про призначення опікуна ОСОБА_2 , який за рішенням суду визнаний недієздатним.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, до органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради 13.04.2026р. подано заяву громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Цаган-Нур Октябрського району Калмикія з проханням надати висновок про доцільність бути опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Красноармійська Донецької області Україна та зверненням до суду з питання призначення його опікуном. ОСОБА_1 є рідним братом ОСОБА_2 відповідно до свідоцтв про народження НОМЕР_1 , НОМЕР_2 . Рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 10.03.2026 року (справа № 194/1063/25) ОСОБА_2 визнаний недієздатним, до призначення опікуна обов?язки зі здійснення опіки було покладено на орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради. Станом на теперішній час надавачі соціальних послуг, які б могли надавати цілодобовий сторонній догляд недієздатним особам в нашому місті відсутні. В зв?язку з цим орган опіки та піклування звертається до суду щодо призначення опікуна ОСОБА_2 його брата ОСОБА_1 . ОСОБА_1 є рідним братом недієздатної особи, проживає разом з ним, фактично здійснює догляд за ним , забезпечує його харчуванням, необхідними обстеженнями та ліками. У зв`язку з чим заявник просить призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..
Ухвалою Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 01 травня 2026 року відкрито провадження по справі.
У судове засідання представник заявника не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутність, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та просить заяву задовольнити.
Заінтересована особа у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив заяву задовольнити.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є братом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвами про народження.
Відповідно до довідки про фактичне проживання від 02.04.2026 року за № 829 виданою виконавчим комітетом Тернівської міської ради Дніпропетровської області убачається, що фактично проживають з грудня 2024 року по теперішній час ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з витягом з реєстру територіальної громади від 04.03.2026 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 27.03.2026 року №1250-5003648270, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 10.03.2026 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнано недієздатним та до призначення опікуна недієздатному ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з покладенням на орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради обов`язки зі здійснення опіки над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є матір`ю ОСОБА_2 не має можливість здійснювати догляд за її недієздатним сином, оскільки хворіє на інсулінозалежний діабет та відповідно до довідки з КНП «ЦПМСД м. Тернівки» від 02.03.2026 року за № 87 перебуває на «Д» обліку у сімейного лікаря та потребує постійного медикаментозного лікування.
Згідно Витягу з рішення експертної команди оцінювання повсякденного функціонування особи від 12.12.2025 року №152/25/5221/В (рішення №152/25/5221/Р), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є інвалідом ІІ групи з 01.12.2025 року та має діагноз F 20.0. У п. 16 Витягу зазначено, що наявна у пацієнта психічна вказує на стійке виражене порушення психічних функцій, що призводить до вираженого обмеження здатності до самообслуговування, спілкування, контролю поведінки, навчання трудової діяльності. Потребує медикаментозного лікування, заходів соціального захисту, реабілітаційних заходів, нездатність до трудової діяльності.
З довідки Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.03.2026 року убачається, що ОСОБА_2 отримує державну соціальну допомогу за період з липня 2025 року по січень 2026 року на загальну суму 16761,00 грн.
Відповідно до висновку про стан здоров`я від 10.02.2026 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за своїм станом здоров`я може надавати соціальні послуги (може бути опікуном).
28.04.2026 року Орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради надав висновок про доцільність встановлення опіки над громадянином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до якого Орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради вважає за доцільним призначення опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , над його рідним братом, недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Вирішуючи питання щодо призначення заявника опікуном над його братом, суд враховує висновок органу опіки та піклування Тернівської міської ради Дніпропетровської області про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном, яким, зокрема, встановлено, що ОСОБА_1 є рідним братом недієздатного, має з ним близькі родинні стосунки та можливість здійснювати необхідний догляд за ним. При цьому органом опіки та піклування враховано, що інший рідний брат ОСОБА_4 на час розгляду справи перебуває за межами України, а відтак фактично не має можливості постійно здійснювати догляд за ним та виконувати обов`язки опікуна.
Відповідно до ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над фізичними особами визнаними судом недієздатними.
Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Як вбачається з ч. 4 ст. 63 ЦК України опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна.
Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
За змістом частини першої, третьої статті 72 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах. Опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо.
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).
Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).
Відповідно до статті 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник.
При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування).
Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил).
Відповідно до ст.292 ЦК України малолітня, неповнолітня особа, а також фізична особа, яка визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена, має право на опіку та піклування.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що заявлені вимоги заявника, щодо встановлення опіки та призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. ст. 4, 19, 95, 263, 264, 265, 293-300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В :
Заяву органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради, заінтересована особа: ОСОБА_1 про призначення опікуна недієздатній особі - задовольнити.
Встановити над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опіку та призначити опікуном - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення, а учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - з дня вручення йому повного рішення суду.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Копію рішення направити сторонам.
Повний текст рішення складено 12 серпня 2026 року.
Повне найменування учасників справи:
Заявник: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради, місцезнаходження вул. Михайла Грушевського, буд. 5-А, м. Тернівка, Павлоградський район, Дніпропетровська область;
Заінтересована особа: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя Ю. І. Соколова