ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВИ
10 серпня 2026 року Справа № 280/7106/26
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зміну розміру позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Південно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
07 липня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Південно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку додаткових видів грошового забезпечення «Премія» і «надбавка за ОПС», згідно загально прийнятих в Україні арифметичних дій з числами, взяття відсотків від даного числа за навчальною програмою на базі математики закладів загальної середньої освіти 4-5 класів навчання з урахуванням Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які були б вірно обраховані з 01.01.2026 перерахунку основного розміру пенсії позивача;
зобов`язати відповідача щодо відмови позивачу підготувати та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення (з перерахованими додатковими видами грошового забезпечення): «премії» - 6652,52 грн. та «надбавки за ОПС» - 5173,70 грн.;
різницю в розмірі 4043,20 грн. стягнути з відповідача в місяць, починаючи з 01.02.2026;
стягнути моральну шкоду з відповідача в розмірі прожиткового мінімуму 3209 грн.
Ухвалою суду від 20 липня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.
03.08.2026 від позивача до суду надійшла заява про зміну розміру позовних вимог, в якій позивача просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови пенсіонеру ОСОБА_1 у перерахунку додаткових видів грошового забезпечення «Премія» і «Надбавка за ОПС» з урахуванням чинної нормативної бази, Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ПКМ України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», окреме Доручення Міністерства оборони України №268/з від 01.02.2023 та №183/з від 16.01.2024, наказ МОУ від 07.06.2018 №260, за погодженням Мінсоцполітики України, наказу Міністерства юстиції України №685/5 від 13.03.2018, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які були б вірно обраховані з 01.01.2026, перерахунку основного розміру пенсії позивача;
зобов`язати відповідача щодо відмови пенсіонеру ОСОБА_1 підготувати та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2023 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які були б вірно обраховані з 01.01.2026, зокрема: «Премія» - 160% посадового окладу або 10304,00 грн. та «надбавка за ОПС» - 65% або 7888,73 грн., а загальна сума по довідці - 30329,23 грн., та з цими показниками додаткових видів грошового забезпечення оновлену довідку направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а також копію позивачу;
Пенсійному фонду України в Запорізькій області, який не заявляє самостійних вимог, є третьою особою, при отриманні оновленої довідки зробити розрахунок пенсії ОСОБА_1 , керуючись оновленою довідкою та перераховувати додаткові види грошового забезпечення окремо «Премію» та окремо «надбавку за ОПС» не змішуючи їх до середньомісячної суми так як вони вже в довідці від ПСМУМЮ середньомісячні записано в «Примітках» до Довідки;
Різницю яку недораховує та не виплачує ПФ в розмірі 10449,71 грн. стягнути (за місяць) з відповідача ПСМУМЮ починаючи з 01.01.2026;
В зв`язку з тим, що Шостий апеляційний адміністративний суду 8 червня 2026 року остаточно залишив в силі рішення про визнання Постанови №821 незаконною та нечинною позивач просив би суд зобов`язати Пенсійний фонд України в Запорізькій області виплачувати йому пенсію в повному розмірі - 27162,09 грн. без обмеження максимальним розміром пенсії.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши подану заяву про зміну розміру позовних вимог, дійшов висновку, що підстави для її задоволення відсутні, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною 8 статті 47 КАС України передбачено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
Суд зазначає, що позивачем не надано доказів направлення заяви про зміну розміру позовних вимог відповідачу та третій особі, що не відповідає приписам ч.8 ст.47 КАС України та є підставою для повернення заяви позивачу.
Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, водночас позивач у заяві про зміну розміру позовних вимог змінив як предмет, так і підстави позову, зокрема додав позовні вимоги до ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо перерахунку пенсії, хоча первинно спір стосувався надання довідки для перерахунку пенсії.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Суд зазначає, що КАС України не передбачає права позивача заявляти позовні вимоги до третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про невідповідність поданої заяви вимогам КАС України та наявність підстав для повернення заяви позивачу.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 44, 47, 241, 248, 256, 262 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про зміну розміру позовних вимог - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Новікова