ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Справа № 500/4204/26
11 серпня 2026 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну предмета позову та про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бережанського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Бережанського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 15.07.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, з урахуванням особливостей, визначених статтею 287 КАС України.
Представник позивача подав до суду заяву про зміну предмета позову, в якій просить: поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду з вимогою про оскарження постанови Косівського ВДВС від 22.07.2022 про стягнення виконавчого збору, якщо суд визнає такий строк пропущеним; прийняти зміну предмета позову у справі № 500/4204/26; залучити до участі у справі як співвідповідача Косівський відділ державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ЄДРПОУ 34701701; визнати протиправною та скасувати постанову Косівського відділу державної виконавчої служби від 22.07.2022, винесену у ВП № 69485961, про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 53747,15 грн.; визнати протиправною та скасувати постанову Бережанського відділу державної виконавчої служби від 16.06.2026 про відкриття виконавчого провадження № 81279143.
Також, представник позивача подав до суду заяву, в якій просить залучити до участі у справі №500/4204/26 як співвідповідача Косівський відділ державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Так, згідно з частиною третьою ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Також, відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову до початку розгляду справи по суті.
Водночас таке процесуальне право не є абсолютним та підлягає реалізації з урахуванням характеру спірних правовідносин, категорії справи та меж судового розгляду.
Судом встановлено, що первісний позов подано до Бережанського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та стосується правомірності прийняття постанови старшого державного виконавця Бережанського відділу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження №81279143 від 16.06.2026 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 53747,15 грн.
Отже, спір належить до категорії справ, визначених статтею 287 КАС України, які характеризуються спеціальним предметом доказування та скороченими строками розгляду.
Разом з тим, поданою заявою про уточнення позовних вимог позивач фактично доповнює позов новими вимогами до іншого суб`єкта владних повноважень - Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Таким чином, заявлені уточнення не зводяться до конкретизації чи уточнення первісних вимог, а фактично змінюють предмет позову шляхом включення нових вимог, змінюють склад сторін шляхом залучення нового суб`єкта та змінюють предмет доказування шляхом розширення меж дослідження, та по суті є пред`явленням нового адміністративного позову.
Суд також враховує, що розширення предмета спору у такий спосіб унеможливлює дотримання строків розгляду справи, визначених статтею 287 КАС України, та фактично нівелює терміновий характер даної категорії справ.
Крім того, позивач не позбавлений права звернутися до суду з окремим адміністративним позовом щодо оскарження постанови Косівського відділу державної виконавчої служби від 22.07.2022, винесеної у ВП №69485961 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 53747,15 грн.
Таким чином, на переконання суду, у задоволенні заяви представника позивача про зміну предмета позову слід відмовити.
З огляду на це, слід також відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Керуючись статтями 47, 48, 241, 243, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у прийнятті до розгляду заяви представника позивача про зміну предмета позову.
Відмовити у задоволенні заяви представника позивача про залучення співвідповідача.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 11 серпня 2026 року.
Головуюча суддя Дерех Н.В.