Справа № 560/6819/24
УХВАЛА
11 серпня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №560/6819/24 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 04.04.2023 року розміром десяти прожиткових мінімумів. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 04.04.2023 без обмеження максимального розміру, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою від 21.04.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №560/6819/24 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.
Ухвалою від 26.05.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №560/6819/24.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №560/6819/24 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.
Ухвалою від 30.06.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №560/6819/24.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №560/6819/24 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов звіт, в якому зазначено, що проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.04.2023 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії (з урахуванням підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб») без обмеження максимальним розміром склав:
- з 04.04.2023 - 23134,15 грн;
- з 01.03.2024 - 24853,01 грн;
- з 01.03.2025 - 26728,01 грн;
- з 01.01.2026 - 26821,61 грн;
- з 01.03.2026 - 29693,38 грн.
З 01.01.2025 розмір пенсії, нарахований на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі № 560/6819/24, із застосуванням обмежувальних коефіцієнтів відповідно до статті 46 Закону України № 4059-IX від 19.11.2024 «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» склав 24231,51 грн, з 01.03.2025 - 25093,30 грн.
З 01.01.2026 розмір пенсії, нарахований на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі № 560/6819/24, із застосуванням обмежувальних коефіцієнтів відповідно до статті 30 Закону України №4695-IX від 03.12.2025 «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та постанови Кабінету Міністрів України №1778 від 30.12.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» склав 26385,81 грн, з 01.03.2026 - 27706,85 грн.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі № 560/6819/24, з урахуванням ухвал Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.05.2026 та від 30.06.2026 у справі № 560/6819/24, ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 04.04.2023 по 31.07.2026 в загальному розмірі 62187,23 грн, в тому числі:
- 31483,30 грн - доплата пенсії за період з 04.04.2023 по 31.08.2024 підлягає виплаті в межах затверджених бюджетних призначень, виділених на цю мету;
- 12430,16 грн - доплата пенсії за період з 01.09.2024 по 31.12.2025 перерахована на поточний рахунок ОСОБА_1 у червні 2026 року з датою виплати 24 число;
- 18273,77 грн - доплата пенсії за період з 01.03.2025 по 31.07.2026 буде перерахована на поточний рахунок ОСОБА_1 у найближчий виплатний період.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Верховний Суд при розгляді звіту про виконання судового рішення, що стосується виплати заборгованості з пенсії (ухвала від 13.03.2025 у справі № 640/16655/21), висловив позицію про те, що не можна вважати фактично виконаною постанову Верховного Суду від 27.11.2023 у справі №640/16655/21 шляхом здійснення виключно перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та внесення заборгованості до реєстру судових рішень, адже порядок та спосіб у який таке судове рішення мало бути виконано, встановлений у його резолютивній частині.
Отже, невиконання остаточного рішення суду з підстав відсутності коштів не є поважною причиною, за якою боржник звільняється від такого обов`язку, та відповідно не може підтверджувати фактичне виконання рішення суду.
Отже, пенсійним органом не надано суду доказів виконання рішення суду, а саме доказів виплати заборгованості.
Таким чином, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення суд прийняти не може.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №560/6819/24.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №560/6819/24 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя О.О. Михайлов