РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 серпня 2026 року справа № 580/5819/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про взяття на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 ;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про зняття із військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 .
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач має зареєстроване місце проживання в іншому населеному пункті, аніж місто Золотоноша, ніколи не був та не мав зареєстрованого місця проживання в межах м. Золотоноша, що є передумовою для взяття на військовий облік до відповідного РТЦК та СП за місцем проживання, тому вважає, що дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про взяття на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_4 позивача є неправомірними.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 05.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Відповідач позов не визнав, надав до суду відзив, в якому вказав, що згідно військово-облікового документа ОСОБА_1 від 28.05.2026, позивач вже проходить військову службу та має статус військовослужбовця. Відповідно до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивач призваний на військову службу 27.05.2026 ІНФОРМАЦІЯ_5 . Отже, після призову 27.05.2026 на військову службу ОСОБА_1 був знятий з військового обліку військовозобов`язаних та обліковується як військовослужбовець у порядку, визначеному законодавством. Тобто, позовна вимога зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 зняти ОСОБА_1 з військового обліку фактично втратила предмет спору та спрямована на вчинення дії, яка вже відбулася та не потребує додаткового виконання.
Позивачем подано до суду відповідь на відзив на позовну заяву, згідно якої він вважає, що доводи відповідача є необґрунтованими, а позов таким, що підлягає до повного задоволення.
Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , починаючи із 24.12.1997 по час звернення до суду зареєстрований та проживає на у АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади №2026/008814169 від 30.05.2026.
При формуванні електронного військово-облікового документу в додатку «Резерв+», позивач виявив інформацію про взяття його та перебування на обліку саме у ІНФОРМАЦІЯ_7 , тобто не за місцем його проживання та реєстрації.
Позивач вважаючи протиправним взяття його та перебування на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 , тому звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що частиною 2статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Відповідно до частини третьої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ) військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.
Абзацом сьомим пункту 2 частини першої статті 37 Закону № 2232-ХІІ встановлено, що взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України на військовий облік військовозобов`язаних зняті з військового обліку Збройних Сил України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України відповідно за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України.
Згідно з абзацом третім пункту 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством.
Таким чином, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки наділенні повноваженнями щодо взяття на військовий облік військовозобов`язаних, зокрема і тих, які були зняті з військового обліку.
Водночас суд звертає увагу на те, що поняття «зняття» і «виключення» з військового обліку не є тотожними і мають різні юридичні наслідки.
Відповідно до пункту 3 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі - Порядок № 560), призов на резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період проводиться незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.
Призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період включає, зокрема:
прибуття резервістів та військовозобов`язаних до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу СБУ або відповідного підрозділу розвідувальних органів, уточнення своїх персональних даних, внесення відповідних змін у військово-облікові документи та до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;
проходження резервістами та військовозобов`язаними медичного огляду для визначення придатності до військової служби;
перевірку підстав щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення;
документальне оформлення призову на військову службу під час мобілізації;
відправлення призваних громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період до місць проходження військової служби (абзаци четвертий-восьмий пункту 6 Порядку № 560)
Згідно з абзацом одинадцятим пункту 15 Порядку № 560 керівники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження відповідного керівника обласного (Київського та Севастопольського міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних здійснюють оформлення призову резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період.
Відповідно до абзаців другого, восьмого і дев`ятого пункту 81 Порядку № 560 призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюють військовозобов`язаних та резервістів (крім резервістів, які уклали контракти на проходження служби у військовому резерві) - районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період оформляється наказом керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, командира військової частини, керівника розвідувального органу або визначеного ним керівника відповідного підрозділу, Голови СБУ, його заступників чи керівника підрозділу, органу, закладу, установи СБУ.
У разі призову військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період не за місцем їх перебування на військовому обліку (крім тих осіб, що добровільно виявили бажання проходити військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період) такі особи перед призовом на військову службу беруться на військовий облік у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, який здійснює їх призов. Відомості про взяття таких осіб на військовий облік вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів перед їх направленням на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.
Наказ про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період видається керівником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки - в день відправлення військової команди до військової частини (установи) (абзаци перший і другий пункту 82 Порядку № 560).
Абзацом третім пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, встановлено, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій зазначених у пункті 9 цього положення, розподіляють призовників під час їх взяття на військовий облік призовників і направлення для проходження базової військової служби за видами (родами сил і військ) Збройних Сил, іншими військовими формуваннями.
Згідно з пунктом 91 Порядку № 560 відправлення резервістів та військовозобов`язаних до місць проходження військової служби здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки у складі військових команд або індивідуально.
Відтак районній територіальні центри комплектування та соціальної підтримки наділені повноваженнями щодо взяття на військовий облік військовозобов`язаних не залежно від місця попереднього військового обліку, призову таких військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період і направленні їх для проходження військової служби.
Судом із матеріалів справи встановлено, що згідно військово-облікового документа ОСОБА_1 від 28.05.2026, він призваний на військову службу 27.05.2026 ІНФОРМАЦІЯ_5 , тобто проходить військову службу та вже має статус військовослужбовця, а не військовозобов`язаного.
Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовозобов`язані підлягають зняттю з військового обліку у разі призову або прийняття на військову службу.
Так, наявним у матеріалах справи військово-обліковим документом ОСОБА_1 від 28.05.2026 (а.с. 16) підтверджено, ІНФОРМАЦІЯ_5 після призову позивача на військову службу «знято» його з військового обліку (категорія обліку «Не військовозобов`язаний», підстава зняття/виключення «військовослужбовці»).
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що після призову 27.05.2026 ОСОБА_1 на військову службу, він був саме знятий з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 та обліковується як військовослужбовець у порядку, визначеному законодавством, отже у межах спірних правовідносин, судом не встановлено протиправних дій відповідача, які б порушували права позивача, тому викладені у позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає до задоволення.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову відмовити повністю.
Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення складено з урахуванням перебування судді у щорічній оплачуваній відпустці з 20.07.2026 по 10.08.2026 включно відповідно до наказів від 03.07.2026 № 158-в та від 06.08.2026 № 209-в, у перший робочий день - 11.08.2026.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ