У Х В А Л А
10 серпня 2026 року Справа № 480/942/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду із Сумського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову адвоката Нерушко Д.Г. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) в якій, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному розмірі додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в повному розмірі в період з 22.11.2024 до 08.05.2025 щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн.
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в повному розмірі в період з 22.11.2024 до 08.05.2025 щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.06.2026 залучено Військову частину НОМЕР_2 до участі у справі, як другого відповідача.
29.06.2026 за вх.№35009/26 представник відповідача - Військової частини НОМЕР_2 , надав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позовних вимог до нього відмовити, з підстав того, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12.06.2026 №118 (з основної діяльності) позивачу було нараховано додаткову винагороду за період перебування на стаціонарному лікуванні за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 . Відповідно до відомості розподілу виплат позивачу виплачено кошти згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12.06.2026 №118 (з основної діяльності).
Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина 6, 7 статті 80 КАС України).
Суд зазначає, що спірним у даній справі є виплата позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", підвищеної до 100 000 грн за період з 22.11.2024 до 08.05.2025.
Згідно довідки про обставини травми військової частини НОМЕР_1 від 24.04.2024 № 7733, перевідного епікризу КНП "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради № 18551 від 04.12.2024, виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого ДП "КЛІНІЧНИЙ САНАТОРІЙ ІМ.ГОРЬКОГО" ПРАТ "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" від 18.12.2024, виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого КНП "Міська клінічна лікарня №11" Одеської міської ради № 19905 від 30.12.2024, виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого ДП "КЛІНІЧНИЙ САНАТОРІЙ ІМ.ГОРЬКОГО" ПРАТ "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" від 14.02.2025, копія виписки із медичної карти стаціонарного хворого військової частини НОМЕР_3 від 08.05.2025 № 304 позивач у період з 22.11.2024 до 04.12.2024, 04.12.2024 до 18.12.2024, з 18.12.2024 до 30.12.2024, з 31.01.2025 до 14.02.2025 та з 15.02.2025 до 08.05.2025 проходив стаціонарне лікування після поранення.
У довідці військово-лікарської комісії КНП "Міська клінічна лікарня №11" Одеської міської ради № 14 від 30.12.2024 зазначено, що на підставі статті 59 Розладу хвороб, графи ІІ ТДВ солдат ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування у зв`язку із захворюванням на 30 днів.
Відповідно до пункту 1 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 12.06.2026 №118 "Про виплату додаткової винагороди у військовій частині НОМЕР_2 ": "1. Солдату ОСОБА_2 , контролеру контрольно-пропускного пункту роти охорони військової частини НОМЕР_2 виплатити додаткову винагороду у розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини під час дії воєнного стану та перебуванням на стаціонарному лікуванні після отримання тяжкого поранення, у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновками військово-лікарської комісії пропорційно часу за періоди: з 22 листопада по 30 грудня 2024 року, з 31 січня по 14 лютого 2025 року, та з 15 лютого по 08 травня 2025 року".
Відповідно до відомості розподілу виплат від 24.06.2026 позивачу виплачено кошти (призначення: грошове забезпечення за червень 2026) у сумі 455642,04 грн.
Таким чином, відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 12.06.2026 №118 "Про виплату додаткової винагороди у військовій частині НОМЕР_2 " позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду виключно за періоди стаціонарного лікування, без включення періоду перебування позивача у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновками військово-лікарської комісії.
Тоді як, у пункті 1 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 12.06.2026 №118 "Про виплату додаткової винагороди у військовій частині НОМЕР_2 " зазначено про нарахування позивачу додаткової винагороди і за період відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва).
Тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, реалізуючи принцип офіційного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази надання позивачу відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновками військово-лікарської комісії у межах спірного періоду, а позивачу запропонувати надати до суду письмові пояснення щодо нарахування додаткової винагороди, а також докази, які підтверджують чи спростовують отримання сум додаткової винагороди.
Керуючись статтями 80, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 докази надання позивачу відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) за висновками військово-лікарської комісії у межах спірного періоду.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 витребувані докази надати до суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.
Запропонувати позивачу, протягом десяти днів з дня отримання ухвали, надати письмові пояснення щодо нарахування додаткової винагороди, а також докази, які підтверджують або спростовують отримання сум додаткової винагороди у сумі 455642,04 грн відповідно до відомості розподілу виплат від 24.06.2026 згідно із наказом командира Військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 12.06.2026 №118 "Про виплату додаткової винагороди у військовій частині НОМЕР_2 ".
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Петро ПАЛАМАР